Hoe is het nu geregeld?

Een belastingschuldige dient een verzoek in bij de ontvanger voor uitstel van betaling of kwijtschelding van belastingschulden. Als deze het verzoek afwijst, kan de belastingschuldige daartegen administratief beroep instellen bij de directeur. De directeur beoordeelt of de beslissing terecht en op de juiste gronden is genomen. Als de directeur akkoord is, heeft de belastingschuldige geen rechtsmiddel meer.

Graaff: “De directeur is ook een invorderaar en die probeert daar zo onafhankelijk mogelijk naar te kijken, maar hij is onderdeel van de Belastingdienst. Daar is al lange tijd kritiek op. De directeur wordt gezien als de slager die zijn eigen vlees keurt.”

Al in 2017 is besloten dat beslissingen van de ontvanger wat betreft uitstel van betaling of kwijtschelding voor bezwaar vatbare beschikkingen moeten worden, zodat belastingschuldigen naar de belastingrechter kunnen.

Geen schorsende werking

Jasper: “Tijdens de bezwaarprocedure wordt in beginsel niet ingevorderd, daarmee krijgt de burger of ondernemer in feite al een stukje uitstel van betaling. Als de Belastingdienst het bezwaar heeft afgewezen - dus geen kwijtschelding en/of geen uitstel - kan de belastingschuldige naar de rechter. Omdat zo’n procedure jaren kan duren, kan de Belastingdienst zeggen dat niet wordt gewacht met invorderen, bijvoorbeeld omdat de kans bestaat dat de schuld oploopt of dat er geen geld meer is. De stap naar de rechter geeft niet automatisch schorsende werking van de invordering. Dit is ook om te voorkomen dat iedereen dit gaat doen om maar automatisch uitstel te krijgen. Wel kunnen betrokkenen de rechter vragen in een voorlopige voorziening de invordering te schorsen. Die gaat zich daarover uitlaten.”

Nieuwe werkstroom

Fiscaal dienstverleners kunnen vanaf 2027 bezwaar indienen namens hun klanten. De huidige administratieve beroepsprocedure wordt vervangen door een reguliere bezwaarprocedure.

“Door de nieuwe rechtsbescherming krijgt de Belastingdienst een rechterlijke toetsing van genomen beslissingen”, zegt Jasper. “Voor het eerst gaat de rechter ons beleid op dit gebied toetsen: de Leidraad Invordering. Daarin staat hoe we omgaan met wet- en regelgeving op het gebied van uitstel en kwijtschelding. In welke gevallen verlenen we het wel en in welke niet? De staatssecretaris heeft beleidsregels opgesteld over in welke gevallen wij wel of niet uitstel of kwijtschelding kunnen verlenen. Wat vindt de rechter daar eigenlijk van? Dat is allemaal nieuw.”

Bron: Forum Financiële Dienstverleners