X doet in 2020 BPM-aangifte voor een gebruikte Mercedes-Benz GLA 180 Business Solution AMG met schade en voldoet € 1804. Na controle door Domeinen stelt de inspecteur dat de auto minder schade heeft. In geschil is de naheffingsaanslag van € 3443. Rechtbank Noord-Holland handhaaft de aanslag. Wegens het overschrijden van de redelijke termijn krijgt X wel een immateriële schadevergoeding van € 500. In hoger beroep stelt X dat de CO2-uitstoot van 146 gram per km te hoog is. In het kentekenregister zijn namelijk (ten minste) twee Mercedes-Benz GLA 180’s opgenomen die tussen 1 september 2018 en 1 september 2019 in Nederland voor het eerst tot de weg zijn toegelaten en waarvoor het verbruik en de emissies zijn bepaald volgens de NEDC-methode op 135 gram per km. Daarnaast heeft de rechtbank volgens X ten onrechte geen proceskosten- en griffievergoeding toegekend. Hof Amsterdam stelt vervolgens prejudiciële vragen aan de Hoge Raad, waarvan de meeste voortvloeien uit eerdere prejudiciële vragen, zie HR 26 april 2024, ECLI:NL:HR:2024:653, V-N 2024/20.16.

De Advocaten-Generaal Ettema en Koopman zijn onder meer van mening dat personenauto’s ook gelijksoortig kunnen zijn als ze niet onder dezelfde EU-typegoedkeuring vallen. Bij een uitbreiding (wijziging) van een goedkeuring – met name als de fabrikant dit vanwege de nieuwe CO2-testmethode verzoekt - is het namelijk moeilijk vast te stellen of het verschil in CO2-uitstoot tussen die auto en binnenlandse referentieauto's uitsluitend is terug te voeren op het gebruik van verschillende meetmethoden. De bewijslast voor de belastingplichtige zou anders te zwaar zijn. X moet wel bewijzen dat ten minste één gelijksoortige auto met dezelfde essentiële kenmerken niet enkel geregistreerd staat in het Nederlandse kentekenregister, maar ook daadwerkelijk op de binnenlandse markt voor gebruikte auto’s is aangeboden ten tijde van de registratie van de auto uit de andere lidstaat. Matiging van een proceskostenvergoeding is ook mogelijk als 'no cure no pay' procedures zodanig worden gevoerd dat de vergoedingen de in redelijkheid gemaakte kosten ver overtreffen. De Wet Herwaardering proceskostenvergoedingen WOZ en BPM staat hier geheel los van.

[Bron Uitspraak]

Wetingang:

Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 artikel 9

Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 artikel 10

Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie artikel 110

Algemene wet bestuursrecht artikel 8.75

Besluit proceskosten bestuursrecht artikel 2