De consultatie van de AMvB bij de Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers met een uitwerking van het begrip legitiem belang vindt in de zomer van 2025 plaats. Dat schrijft de Minister van Financiën aan de Eerste Kamer in de nota naar aanleiding van het verslag over het wetsvoorstel Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers.
Met de voorgestelde Wijzigingswet wordt de toegang tot het UBO-register beperkt tot categorieën natuurlijke en rechtspersonen die een “legitiem belang” bij de gegevensverstrekking kunnen aantonen. De beperking van de toegang tot het UBO-register is het gevolg van het arrest HvJ EU 22 november 2022, ECLI:EU:C:2022:912, C-37/20 en C-601/20, V-N 2022/53.20, waarin de openbare toegang tot de informatie in het UBO-registers ongeldig is verklaard. In het wetsvoorstel is een grondslag opgenomen op basis waarvan bij AMvB het begrip legitiem belang verder wordt uitgewerkt.
In de nota worden vragen beantwoord over de uitwerking van het begrip legitiem belang in een AMvB en de bescherming van UBO's. Volgens de minister bevat de zesde antiwitwasrichtlijn (AMLD6) het regelgevend kader voor het begrip legitiem belang. Strikt interpreteren van het begrip legitiem belang moet daarom plaatsvinden met in achtneming van AMLD6.
Journalisten, academici en maatschappelijke organisaties worden geacht een legitiem belang te hebben bij toegang tot UBO-registers. Zij kunnen, indien zij aan bepaalde voorwaarden voldoen, toegang tot het UBO-register aanvragen bij de KvK. Indien de KvK besluit toegang te verlenen, geeft zij conform AMLD6 een certificaat af waarmee voor een periode van drie jaar toegang wordt verleend. Tegen een afwijzend besluit van de KVK staat bezwaar en beroep open. De KvK kan toegang tot het UBO onder voorwaarden ook intrekken.
Tot slot merkt de minister in het kader van de bescherming van de UBO op dat er geen signalen zijn dat gegevens uit de UBO-registers zijn misbruikt voor aanslagen of andere dreigingen en dat het wetsvoorstel waarborgen bevat om de privacy van UBO's te beschermen.
Rubriek: Fiscaal bestuurs(proces)recht, Europees belastingrecht
Regelgevende instantie: Staten-Generaal
Editie: 18 juni
Informatiesoort: VN Vandaag