
X BV drijft een transportonderneming en maakt vanaf april 2013 gebruik van chauffeurs die een arbeidsovereenkomst hebben met Y, een op Cyprus gevestigd adviesbureau. Vanaf dat moment doet X BV geen aangiften loonheffingen meer. De Belastingdienst start in 2016 een boekenonderzoek en stelt zich op het standpunt dat sprake is van een schijnconstructie, een 'Cyprusconstructie'. Volgens de inspecteur is X BV de werkgever van de chauffeurs, en hij merkt haar met terugwerkende kracht aan als inhoudingsplichtige. X BV doet vervolgens wel aangiften, maar betaalt deze niet. De inspecteur legt daarom naheffingsaanslagen op met vergrijpboeten, primair wegens opzet, subsidiair wegens grove schuld. Volgens Rechtbank Gelderland staan de chauffeurs in dienstbetrekking tot X BV en zijn de boeten wegens grove schuld terecht. X BV stelt in hoger beroep dat de chauffeurs op basis van payrolling door Y aan haar ter beschikking zijn gesteld.
Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat de inspecteur niet aannemelijk maakt dat sprake is van een dienstbetrekking tussen X BV en de chauffeurs. Zo stelt de inspecteur vergeefs dat de schriftelijke arbeidsovereenkomsten van Y met de chauffeurs veel te summier zijn. Het is inherent aan de figuur van uitzenden – en daarmee payrolling – dat gezag over de werknemers wordt uitgeoefend door X BV als de inlenende ondernemer. Weliswaar is het ongebruikelijk dat de payroll-overeenkomst niet schriftelijk is vastgelegd, maar dat legt onvoldoende gewicht in de schaal om tot het oordeel te komen dat een dergelijke overeenkomst niet zou zijn gesloten. Het maakt ook niet uit dat Y in verschillende andere procedures (met StiPP, de SVB en de Stichting bedrijfstakpensioenfonds voor het beroepsvervoer over de weg) ontkent een uitzendbureau of payrollbedrijf te zijn en dat X BV op vragen van de FNV heeft geantwoord geen gebruik te maken van uitzendbureaus of payrollbedrijven. Alle naheffingsaanslagen en de boeten worden vernietigd.
Wetingang:
Verordening (EG) Nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels artikel 13
Algemene wet inzake rijksbelastingen artikel 67F
Burgerlijk Wetboek Boek 7 artikel 690
Burgerlijk Wetboek Boek 7 artikel 692
Instantie: Hof Arnhem-Leeuwarden
Rubriek: Arbeidsrecht, Sociale zekerheid algemeen, Fiscaal bestuurs(proces)recht
Editie: 7 oktober
Informatiesoort: VN Vandaag
Focus: Focus