X BV koopt auto’s van leasemaatschappijen en verkoopt deze onder andere aan buitenlandse kopers tegen grote sommen contant geld. Het betreft kopers uit Roemenië, Slowakije, Kroatië en Hongarije. Naar aanleiding van een boekenonderzoek stelt de inspecteur dat X BV betrokken is bij BTW-fraude omdat de auto’s naar Berlijn worden vervoerd en dus niet naar het Oostblok. X BV heeft dan bij de intracommunautaire leveringen van de auto’s ten onrechte het nihiltarief toegepast. De inspecteur legt vervolgens BTW-naheffingsaanslagen met boetes op aan X BV. Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat de inspecteur aannemelijk maakt dat X BV zich schuldig heeft gemaakt aan fraude. Met haar handelen heeft zij namelijk opzettelijk bewijs gemanipuleerd en valse verklaringen gegeven en daarmee de bestemming van de auto’s verhuld. Het nihiltarief is ten onrechte toegepast bij de intracommunautaire leveringen van de auto’s. Voor de boetes geldt dat uit de door de inspecteur overgelegde gegevens blijkt dat de onjuiste aangiften te wijten zijn aan opzet van X BV. X BV gaat in cassatie en stelt daarbij dat het aan haar verweten opzet was gericht op het ontgaan van BTW in een andere lidstaat. De boetes zijn dan ten onterechte aan X BV opgelegd.
De Hoge Raad vernietigt de boetebeschikkingen. X BV heeft er volgens de Hoge Raad niet bewust voor gekozen om in Nederland te weinig BTW op aangifte te voldoen. Haar opzet was namelijk niet gericht op het ontgaan van BTW in Nederland, maar op het ontgaan van BTW in een andere lidstaat. Deze gedraging kan niet het in art. 67f lid 1 AWR beboetbaar gestelde feit opleveren. Het hof heeft dit een en ander miskend. De Hoge Raad verwerpt vervolgens ook nog de stelling van de inspecteur dat aan het vereiste van grove schuld in de zin van art. 67f lid 1 AWR wordt voldaan. De Hoge Raad komt daarbij terug op zijn rechtspraak waaruit volgt dat, in gevallen waarin de BTW-naheffingsaanslag louter berust op het wegens misbruik of fraude ontnemen van het recht op toepassing van het nultarief, het beboetbare feit van art. 67f lid 1 Wet zich kan voordoen.
Wetingang:
Algemene wet inzake rijksbelastingen artikel 67F
Wet op de omzetbelasting 1968 artikel 9
Instantie: Hoge Raad
Rubriek: Omzetbelasting, Fiscaal bestuurs(proces)recht
Editie: 23 februari
Informatiesoort: VN Vandaag
Focus: Focus