Het echtpaar DK en JO (Chefquet) woont in Frankrijk. Naast zijn werkzaamheden in Frankrijk, werkt DK ook parttime in België. JO is tot 2000 in loondienst werkzaam in Frankrijk. Het echtpaar bezit verder ook nog onroerend goed in België. Als niet-ingezetenen worden zij in België aangeslagen voor de IB, waarbij een toeslag voor niet-ingezetenen wordt toegepast (opcentiemen). Deze toeslag is ingevoerd als tegenhanger van de extra percentages die boven op de IB voor ingezeten belastingplichtigen worden geheven door de stedelijke agglomeraties en de gemeenten en heeft de evenredigheid van de belastingdruk voor ingezetenen en niet-ingezetenen tot doel. DK en JO zijn het niet eens met deze toeslag. De Belgische rechter stelt een prejudiciële vraag in deze zaak.

Het Hof van Justitie oordeelt dat de Belgische opcentiemen-regeling voor personen die geen fiscaal inwoner van België zijn, in strijd is met het EU-recht. Dit geldt wanneer de daaruit voortvloeiende belastingdruk zwaarder is dan de belastingdruk die op de fiscale inwoners rust in verband met een vergelijkbare aanvullende belasting op de personenbelasting. De hogere belastingdruk voor niet-ingezetenen beperkt het vrije verkeer van werknemers. Het is nog wel aan de nationale rechter om te onderzoeken of sprake is van een hogere belastingdruk.

[Bron Uitspraak]