Tweede Kamerleden van VVD, D66, CDA en SGP hebben een initiatiefwetsvoorstel ter internetconsulatie voorgelegd dat een einde moet maken aan de onduidelijkheid en onrust rond de status van ZZP’ers.
Doel van de wet is dat er eindelijk wettelijk duidelijkheid ontstaat over de vraag wanneer je nu wel of niet ZZP’er bent. Daarnaast zorgt het wetsvoorstel voor erkenning voor een grote groep werkenden die graag als zelfstandige actief is en al jarenlang de rechtszekerheid onder hun bestaan mist. Dit initiatiefwetsvoorstel voorziet erin dat zelfstandigen een adequate voorziening tegen inkomensverlies bij arbeidsongeschiktheid en pensionering treffen. Het wetsvoorstel tast niet de arbeidsovereenkomst aan.
Er wordt een duidelijk wettelijk toetsingskader voorgesteld voor de vraag wanneer iemand kan werken als zelfstandige. Dit toetsingskader bestaat uit twee toetsen; de zelfstandigentoets en de werkrelatietoets. Om zekerheid te hebben dat je als zelfstandige kunt werken moet iemand aan alle twee de toetsen voldoen.
De voorwaarden uit de zelfstandigentoets zijn:
-
werken voor eigen rekening en risico;
-
een deugdelijke administratie voeren;
-
zich gedragen in het economisch verkeer als zelfstandig ondernemer;
-
een adequate voorziening hebben getroffen tegen het risico van arbeidsongeschiktheid;
-
een proportionele bijdrage voor een voorziening bij pensionering hebben.
De voorwaarden uit de werkrelatietoets zijn:
-
Er is sprake van vrijheid van organisatie van werk;
-
Er is sprake van vrijheid van organisatie van de werktijd;
-
Er is geen sprake van hiërarchische controle;
-
De partijen hebben de bedoeling om anders dan op grond van een arbeidsovereenkomst arbeid te verrichten.
Daarnaast introduceert het concept-initiatiefwetsvoorstel nog de mogelijkheid om op sectoraal niveau een rechtsvermoeden te introduceren voor sectoren met een verhoogd risico op schijnzelfstandigheid. Hiernaast blijven de feitelijke omstandigheden natuurlijk relevant. Er komt een aparte toetsingscommissie die werkrelaties waar nodig kan beoordelen.
De internetconsultatie duurt tot en met 23 juni 2025.
Rubriek: Loonbelasting, Fiscale wetsvoorstellen
Regelgevende instantie: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Editie: 28 mei
Informatiesoort: VN Vandaag
Focus: Focus