X BV ontwikkelt een voormalig fabrieksterrein tot een woonwijk met maximaal 190 woningen en sluit hierover in augustus 2020 een overeenkomst met de gemeente. In december 2020 dient X BV drie afzonderlijke aanvragen omgevingsvergunning in voor verschillende delen van fase 1 van het project, gevolgd door een vierde aanvraag in oktober 2022 voor fase 2. X BV vraagt vooraf per e-mail aan de gemeente of de leges voor de drie aanvragen samen worden gemaximeerd, maar ontvangt pas na indiening van de aanvragen een negatief antwoord. De heffingsambtenaar legt voor elke aanvraag afzonderlijk legesaanslagen op, waarbij het totaalbedrag boven het maximumbedrag uitkomt. X BV maakt bezwaar en stelt dat de maximering uit de tarieventabel op het hele project van toepassing is. De heffingsambtenaar stelt dat het maximum per aanvraag geldt. X BV voert verder aan dat de gemeente het fair play- en zorgvuldigheidsbeginsel schendt door laat te reageren en door haar te adviseren de aanvragen te splitsen om vertraging te voorkomen.
In geschil is of de maximering van de leges uit de tarieventabel geldt per aanvraag of voor het gehele project, en of de gemeente het fair play- of zorgvuldigheidsbeginsel schendt.
Hof ’s-Hertogenbosch oordeelt dat de maximering van de leges per afzonderlijke aanvraag geldt, omdat de tekst van de Legesverordening en de tarieventabel duidelijk aanknopen bij de individuele aanvraag. Het hof verwerpt het standpunt van X BV dat de maximering voor het gehele project moet gelden, ook als meerdere aanvragen op hetzelfde project betrekking hebben. Het hof overweegt dat X BV bewust kiest voor het indienen van meerdere aanvragen om vertraging te voorkomen en dat de gemeente niet zodanig onzorgvuldig handelt dat sprake is van schending van het fair play- of zorgvuldigheidsbeginsel. De hoger beroepen zijn ongegrond en de uitspraken van de rechtbank blijven in stand.
Wetsartikelen:
Algemene wet bestuursrecht 8:75
Instantie: Hof 's-Hertogenbosch
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Editie: 15 augustus
Informatiesoort: VN Vandaag