Het verwachte fiscale belang van een trailing tax, een verlengde belastingplicht in de inkomstenbelasting na emigratie, bedraagt circa € 16 tot € 38 miljoen, afhankelijk van de gekozen variant en duur van de maatregel. Dat schrijft staatssecretaris Heijnen van Financiën aan de Tweede Kamer naar aanleiding van het vervolgonderzoek trailing tax.
In de praktijk valt de geschatte opbrengst waarschijnlijk lager uit door gedragseffecten. Bestaande belastingverdragen vormen een beperking voor een trailing tax. De maatregel brengt daarnaast grote uitvoeringslasten en complexiteit voor de Belastingdienst en belastingplichtigen met zich mee. Verder is de toepassing van een trailing tax tijdsintensief en privacygevoelig. Ook zal invordering bij niet-verdragslanden zeer lastig en kostbaar zijn.
Een alternatief voor een trailing tax is een nieuwe exitheffing bij emigratie naar een laagbelastend land. Hierbij kan worden gedacht aan een exitheffing over het vermogen bij vertrek naar een laagbelastend land. Een dergelijke exitheffing moet in beginsel verenigbaar zijn met belastingverdragen en is daarmee effectiever. Ook hier spelen echter ontwijkingsmogelijkheden. Deze exitheffing is een nieuw en tot op heden internationaal niet toegepast concept. De mogelijkheid vergt nadere verkenning en beoordeling.
De staatssecretaris wil daarnaast in een beleidsevaluatie onderzoeken of bestaande exitheffingen in box 1 en box 2 hun doelstelling behalen en in de evaluatie ook de bestaande exitheffing in de schenk- en erfbelasting betrekken.
Rubriek: Inkomstenbelasting, Internationaal belastingrecht, Europees belastingrecht
Regelgevende instantie: Ministerie van Financiën
Editie: 17 december
Informatiesoort: VN Vandaag