De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) heeft enige tijd geleden al geconstateerd dat het gebruik van het bsn niet voldoet aan de eisen van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). De Belastingdienst gebruikt het bsn nu nog als onderdeel van het betalingskenmerk en het vorderingsnummer voor de verwerking van (uit-)betalingen. In bepaalde situaties komen deze kenmerken ook terecht bij derden, zoals banken, betaaldienstverleners of partijen die namens een belastingplichtige betalen of ontvangen.

Het bsn is een gevoelig persoonsgegeven. Volgens de Autoriteit is het gebruik van het bsn in dit proces niet noodzakelijk en past het daardoor niet binnen de kaders van de AVG. Betalingen kunnen ook worden verwerkt via een ander, minder gevoelig, uniek nummer. Het gebruik van het bsn blijft toegestaan wanneer dit strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van een wettelijke taak. 

Er loopt nu een traject om het bsn te vervangen door een nummer dat niet herleidbaar is tot een persoon. Deze wijziging heeft impact op complexe en oudere ICT-systemen binnen de processen ‘inning en betalingsverkeer’. Daarnaast hebben externe partijen, zoals banken en betaaldienstverleners, en andere betrokken organisaties hun (bedrijfsvoerings)processen ingericht op de huidige betalingskenmerken en vorderingsnummers. Een abrupte wijziging of verwijdering van het bsn veroorzaakt risico’s voor de continuïteit en correcte verwerking van betalingen.

Het vorderingsnummer speelt een belangrijke rol in de complexe innings- en betaaladministratie. Daarom volgt de Belastingdienst een gefaseerde aanpak. Het vorderingsnummer wordt pas de komende jaren geheel vervangen. De einddatum is zoals gezegd uiterlijk eind 2032.

De eerste fase is om de achternaam uit de omschrijving van de betaaltransactie te verwijderen, dit is opgeschort gezien de impact op de organisaties die hierdoor mogelijk de uitbetaling niet meer kunnen verwerken in hun administraties. De tweede fase is het bsn verwijderen uit het verzoek om een betaling over te maken. Dit betekent dat in het verzoek om terugbetaling een betekenisloos nummer vermeld staat. Het betalingskenmerk wordt wel sneller vervangen. Dit bevat per 1 januari 2027 geen bsn meer.

De AP gaat akkoord met de planning van de Belastingdienst voor de uitfasering van betalingskenmerken (eind 2026) en van vorderingsnummers (2032). Volgens de AP zijn de risico’s in de tussenliggende periode beheersbaar. Betrokken partijen binnen de betaalketen beschikken in bepaalde gevallen al over het bsn.

Bron: Belastingdienst