Het kabinet wil met een nieuwe Zelfstandigenwet duidelijkheid creëren over wanneer mensen als zelfstandige aan de slag kunnen. Het wetsvoorstel introduceert een nieuw toetsingskader dat naast de bestaande wettelijke normen komt te staan. De toelichting bij het voorstel maakt echter niet duidelijk wat de toegevoegde waarde van het nieuwe kader is. Belangrijk daarbij is dat de feitelijke situatie geldt. Zelfstandigen zullen daarom ook met het nieuwe kader pas achteraf weten of hun werkzaamheden toch als schijnzelfstandigheid worden gezien. Dat schrijft het ATR (Adviescollege toetsing regeldruk) in een advies aan de minister van Werk en Participatie. Het eindoordeel van het ATR is 'niet indienen'.

De Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB) vraagt het kabinet om op verschillende punten van het pakket Belastingplan 2027 meer duidelijkheid te bieden met het oog op de rechtszekerheid en uitvoerbaarheid.