Op 29 september 2015 heeft het Hof van Justitie een uitspraak gedaan inzake de btw-plicht van gemeenten (overheidsinstellingen). Het Hof oordeelt dat een gemeente als geheel belastingplichtig is. Een geruststellende ontwikkeling voor gemeenten.
Gemeente als geheel btw-plichtig?
De Poolse gemeente Wroclaw vroeg zich af of elk van de 284 begrotingseenheden zelfstandig btw-plichtig was dan wel de gemeente als geheel. Een begrotingseenheid kon bestaan uit bijvoorbeeld een school, een cultuurcentrum of een politie-eenheid. Dat zou niet alleen kunnen leiden tot 284 potentiele belastingplichtigen maar wellicht ook tot kostenverhogende btw bij onderlinge (c.q. interne) doorbelastingen.
Het Hof van Justitie oordeelt dat de gemeente als geheel belastingplichtig is, en niet elk van de 284 begrotingseenheden. Een begrotingseenheid treedt namelijk niet zelfstandig op, maar altijd namens en voor rekening van de gemeente als geheel. Daarmee wordt niet aan de vereisten voldaan die aan een zelfstandige belastingplichtige worden gesteld. Uiteraard moet voor elke activiteit nog worden getoetst of er sprake is van economische activiteiten dan wel overheidstaken voordat de btw-plicht kan worden vastgesteld.
Is dit nieuw voor Nederland? Dat niet, maar het is wel geruststellend. Hoewel vóór 2003 er wel een mogelijkheid was om een gemeente aan te merken als meerdere fiscale entiteiten, is het sindsdien gemeengoed dat een gemeente (niet meer dan) één gemeente is.
Bron: Mazars
Informatiesoort: Nieuws
Rubriek: Europees belastingrecht, Omzetbelasting
3