De Poolse gemeente Wrocław kent gemeentelijke begrotingseenheden. Deze eenheden dragen bij aan de vervulling van de opdrachten van de gemeente. De gemeente vindt dat de btw-positie van deze eenheden onduidelijk is, en vraagt daarom aan de Minister van Financiën of een gemeentelijke begrotingseenheid voor aan btw onderworpen handelingen kan worden geregistreerd als een van de gemeente onderscheiden btw-plichtige, of dat de gemeente zelf als belastingplichtige dient te worden geregistreerd voor de door haar begrotingseenheid verrichte handelingen. Volgens de minister moeten de gemeentelijke begrotingseenheden die onderscheiden zijn van de structuur van de gemeente, worden beschouwd als van de gemeente onderscheiden btw-plichtigen wanneer zij volgens objectieve criteria op zelfstandige wijze een economische activiteit verrichten en daarbij aan de btw onderworpen handelingen verrichten. De Poolse rechter heeft een prejudiciële vraag in deze zaak gesteld.
Het Hof van Justitie EU oordeelt dat Poolse gemeentelijke begrotingseenheden niet belastingplichtig zijn voor de btw-heffing. Volgens het Hof van Justitie EU verrichten de gemeentelijke begrotingseenheden namelijk niet zelfstandig een economische activiteit, als omschreven in art. 9 EG-richtlijn 2006/112. Het Hof van Justitie EU overweegt daarbij dat de begrotingseenheden de economische activiteiten waarmee zij zijn belast, verrichten in naam en voor rekening van de gemeente Wrocław. Verder wijst het Hof van Justitie EU er nog op dat zij niet aansprakelijk zijn voor de schade die wordt veroorzaakt door die activiteiten, aangezien die aansprakelijkheid uitsluitend op de gemeente rust.
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Europees belastingrecht, Omzetbelasting
Instantie: Hof van Justitie van de Europese Unie