De verplichte garanties die de Belastingdienst eist bij het overbrengen van pensioenkapitaal naar het buitenland zijn en blijven de Europese Commissie een doorn in het oog. Als Nederland niet binnen twee maanden toezegt de regels te veranderen, ligt het voor de hand dat de zaak wordt voorgelegd aan het Hof van Justitie van de Europese Unie.

De Europese Commissie heeft vorige week laten weten dat Nederland formeel verzocht is een drietal voorschriften te wijzigen die verband houden met de belastingheffing op grensoverschrijdende pensioenen. Het ministerie van Financiën kan nog niet zeggen of Nederland aan dat verzoek zal voldoen. 'Het met redenen omklede advies wordt bestudeerd', aldus een woordvoerster. 'We kunnen nog geen mededeling doen over de wijze waarop Nederland op dit advies zal reageren.'

Het betreft het stellen van zekerheden omtrent de fiscale claims die rusten op het pensioenkapitaal dat de grens overgaat. Ten eerste: als buitenlandse verzekeraars op de Nederlandse markt pensioenen willen verkopen, moeten zij zekerheden stellen. Nederlandse verzekeraars hoeven dat niet. Ten tweede moeten werknemers zekerheid stellen als zij in het buitenland pensioendiensten willen inkopen of als hun pensioenrechten naar het buitenland worden overgebracht. Dat geldt - ten derde - ook voor werknemers die in het buitenland werken en hun pensioenrechten willen overbrengen. Nederlandse pensioenuitvoerders hoeven aan dergelijke voorwaarden niet te voldoen, aldus de Europese Commissie, en dat is een belemmering van het vrije verkeer van onder meer personen en kapitaal.

Het advies van de Europese Commissie komt onverwacht, aldus Erik Schouten, pensioenfiscalist bij Aegon Adfis. Ten aanzien van het eerste punt van de Commissie zegt hij dat een en ander al gedeeltelijk is gerepareerd. 'Het is al mogelijk voor verzekeraars uit de Europese Unie om in plaats van zekerheden te stellen, aansprakelijkheid te aanvaarden voor een eventuele belastingschuld. Dat verschilt niet van de aansprakelijkheid die Nederlandse verzekeraars moeten aanvaarden. Daarbij is dus geen sprake van ongelijke behandeling.'

In de praktijk is het overdragen van pensioenen naar het buitenland lang niet altijd mogelijk, of op zijn minst bijzonder complex. Schouten: 'Omdat in andere landen de regels voor het afkopen van pensioenverplichtingen minder streng kunnen zijn, wil de fiscus zijn claims op het pensioenkapitaal beschermen.' Overigens is ook het verplaatsen van pensioen uit andere landen naar Nederland even gecompliceerd. 'Onlangs heeft bijvoorbeeld de Britse fiscus de voorwaarden weer uitgebreid voor waardeoverdracht naar Nederland', aldus Schouten. 'Diverse Europese landen doen er alles aan pensioenkapitaal binnen de grenzen te houden.'

Bron: Redactie TaxLive

Informatiesoort: Nieuws

Rubriek: Pensioenen

1

Gerelateerde artikelen