Zoek een zo goed mogelijk evenwicht tussen het 'de vervuiler betaalt'-principe en het draagkrachtbeginsel. Dat is de boodschap van Herman Vollebergh, hoogleraar economie aan de Tilburg University, over de 'verdelende rechtvaardigheid' van groene belastingen. "Het lijkt er sterk op dat de minst draagkrachtigen relatief de meeste milieubelasting betalen."
Vollebergh loopt in een wetenschappelijke bijdrage in het Tijdschrift Fiscaal Ondernemingsrecht (TFO) de belangrijkste economische aspecten langs die samenhangen met de inzet van groene heffingen en belastingen in de belastingpolitiek. Hij geeft aan waar in Nederland groene heffingen en belastingen precies een rol spelen en bespreekt drie sleutelaspecten, te weten het vraagstuk van effectiviteit, doelmatigheid en het verdelingsvraagstuk.
Over dat laatste, het verdelingsvraagstuk, vraagt de auteur zich af in hoeverre de sterkste schouders de zwaarste lasten (lees: belastingen) dragen en dan met name de verdeling van die lasten tussen huishoudens. Van het 'de vervuiler betaalt'-principe, de vervuiler betaalt naar rato van zijn emissie of afvalproductie, wordt in de praktijk vaak afgeweken, zo ziet Vollebergh. Huishoudens betalen vaak veel meer dan bedrijven terwijl bedrijven in absolute zin het meeste emitteren.
Het gevolg van het niet toepassen van het ‘de vervuiler betaalt’-principe is dat hierdoor extra druk ontstaat op de lagere inkomens, zo constateert Vollebergh. "Behalve dat het vaak de huishoudens zijn die al de hoogste tarieven betalen (ten opzichte van de bedrijven), lijkt het er ook sterk op dat binnen de categorie huishoudens ook nog de minst draagkrachtigen relatief het meeste betalen."
De hoogleraar ziet dat achterblijvers lang niet altijd de (financiële) mogelijkheden hebben om zich aan te passen aan de groene transitie en bepleit in de vergroening van het fiscale systeem dan ook een zo goed mogelijk evenwicht tussen het ‘de vervuiler betaalt’-principe en het draagkrachtbeginsel.
------------------------------
Benieuwd naar het complete artikel van Herman Vollebergh? Dat kan. Uitgever en redactie van TFO hebben besloten zijn artikel vrij te geven als download.
>>>Economisch beleidsmatige aspecten aan groene heffingen en belastingen (pdf, 160 kb)<<<
Het is mogelijk om een abonnement te nemen op Tijdschrift Fiscaal Ondernemingsrecht (TFO) in de shop van Wolters Kluwer.
Bron: TFO