Eiseres, X, is eigenaar van een pand in de gemeente Venray. De heffingsambtenaar van de gemeente legt op 17 april 2009 de in geschil zijnde aanslag reclamebelasting op aan X.
Rechtbank Roermond verwerpt het standpunt van X dat de verordening reclamebelasting met de komst van de Wet BI-zones op 1 mei 2009 op grond van art. 122 Gemeentewet van rechtswege is komen te vervallen. De rechtbank overweegt dat gemeenten op grond van art. 227 van de Gemeentewet reclamebelasting mogen heffen en op grond van art. 1 van de Wet BI-zones een BIZ-bijdrage mogen heffen. Zowel de Gemeentewet als de Wet BI-zones zijn wetten in formele zin. Uit de tekst noch uit het doel of de strekking van de Wet BI-zones blijkt dat met de inwerkingtreding van deze wet voor gemeenten een verplichting bestaat tot het gebruik van deze wet als een gemeente middelen wil verwerven voor bekostiging van collectieve activiteiten in bijvoorbeeld een centrumgebied. De gemeente heeft derhalve de keuze mogen maken om ook na de inwerkingtreding van de Wet BI-zones op grond van art. 227 van de Gemeentewet nog reclamebelasting te heffen. Het staat de gemeente vervolgens vrij om de opbrengst van deze heffing te besteden aan de financiering van activiteiten en voorzieningen in het centrum van de gemeente. De rechtbank verklaart het beroep van X ongegrond.