Belanghebbende, X, een stichting, is eigenaar van een zorgcentrum gelegen in de gemeente Ubbergen. Het zorgcentrum is aangesloten op de gemeentelijke riolering. De instelling beschikt over 42 afsluitbare wooneenheden. Elke wooneenheid wordt bewoond door één persoon en bestaat uit een woonkamer, slaapkamer, toilet, wasgelegenheid en een kleine keuken. De keukens beschikken niet over een kookplaat of een afzuigkap. De (warme) maaltijden worden door de centrale keuken van het zorgcentrum bereid en aan de bewoners verstrekt. In geschil is of de gemeente voor de 42 wooneenheden terecht aanslagen rioolrecht heeft opgelegd. De gemeente is van mening dat de wooneenheden kwalificeren als gedeelten die blijkens hun indeling bestemd zijn om als een afzonderlijk geheel te worden gebruikt. Rechtbank Arnhem oordeelt dat dit niet het geval is, door het ontbreken van een volwaardige kookgelegenheid.
Hof Arnhem oordeelt dat de gemeente de 42 wooneenheden ten onrechte apart in de heffing van rioolrecht heeft betrokken. Het hof sluit zich aan bij de beslissing van de rechtbank en voegt daar nog aan toe dat het zorgcentrum is gebouwd om te fungeren als een samenstel van onzelfstandige eenheden. Dat veel bewoners de (warme) maaltijden niet zelf kunnen bereiden brengt niet mee dat het ontbreken van een kookvoorziening in de wooneenheden geen rol speelt bij de beoordeling of een dergelijke wooneenheid moet worden aangemerkt als gedeelte dat als afzonderlijk geheel wordt gebruikt. Het feit dat veel bewoners niet (langer) geheel zelfstandig kunnen functioneren en het feit dat de indeling van de wooneenheden hieraan zijn aangepast, brengt juist mee dat ook deze wooneenheden niet als afzonderlijk geheel kunnen worden gebruikt. Het hoger beroep van de gemeente is ongegrond.