Belanghebbende, X, een bewoner van een boot, is het niet eens met de aanslag rioolafvoerrecht 2009 die de heffingsambtenaar van de gemeente Nieuwkoop aan hem heeft opgelegd. Zijn afvalwater wordt afgevoerd of de riolering van de gemeente Woerden. Rechtbank 's-Gravenhage oordeelt dat een gemeente geen rioolafvoerrecht mag heffen voor het gebruik van de riolering van een andere gemeente. Niet in geschil is dat het afvalwater van de boot van X wordt afgevoerd op de riolering van de gemeente Woerden. Gelet op de verordening rioolafvoerrecht van de gemeente Nieuwkoop en gelet op art. 229 lid 1 onderdeel a van de Gemeentewet is dan uitsluitend de gemeente Woerden bevoegd om voor deze afvoer een gebruiksretributie te heffen. De mondelinge afspraak tussen ambtenaren van beide gemeenten is ongeldig omdat een gemeente haar aan de Gemeentewet ontleende bevoegdheid om belasting te heffen niet kan overdragen aan een andere gemeente. De rechtbank verklaart het beroep van X gegrond en vernietigt de aanslag rioolafvoerrecht.
Hof 's-Gravenhage bevestigt de beslissing van de rechtbank dat de gemeente Nieuwkoop geen aanslag rioolheffing mag opleggen voor het gebruik van de riolering van de gemeente Woerden. De stelling van de gemeente Nieuwkoop dat zij een deel van de riolering van de gemeente Woerden beheert en onderhoudt mag haar niet baten. Deze stelling gaat er namelijk aan voorbij dat de aanslag is opgelegd krachtens de verordening van de gemeente Nieuwkoop die uitsluitend heffing mogelijk maakt bij het afvoeren van afvalwater op de riolering van de gemeente Nieuwkoop. Het hoger beroep van de gemeente is ongegrond.