In het handelsregister worden bij eenmanszaken en personenvennootschappen (ondernemingvormen die door veel zzp’ers worden gebruikt), zowel het bezoekadres van de onderneming als het woonadres van de eigenaar en vennoten getoond. Dit omdat de eigenaar van een eenmanszaak en de (beherende) vennoten van een personenvennootschap persoonlijk aansprakelijk zijn voor de schulden van de onderneming en fysiek moeten kunnen worden getraceerd. De openbare registratie dient ter bevordering van de rechtszekerheid in het economisch verkeer.
De Staatssecretaris van Financiën heeft geen aanwijzingen dat de openbaarheid van deze gegevens in het handelsregister een vergroot risico op identiteitsfraude oplevert. Indien er sprake is van onder andere een waarschijnlijke dreiging en indien de betrokkene ook zelf al maatregelen heeft genomen om de bekendheid van zijn adres te verminderen, biedt art. 51 Handelsregisterbesluit een ondernemer wel de mogelijkheid om de KvK te verzoeken het woonadres af te schermen. Bij toewijzing van het verzoek is het woonadres niet langer openbaar, maar alleen nog in te zien door speciaal daartoe gerechtigde organisaties zoals bestuursorganen, deurwaarders, advocaten en notarissen.
Dit heeft de staatssecretaris onder meer geantwoord op vragen van de Tweede Kamerleden Lodders en Wörsdörfer over het btw-nummer van zzp’ers. Verder stelt hij dat voor een adequaat toezicht op de afdracht van de btw de verwerking van persoonsgegevens onvermijdelijk is. Er worden niet meer persoonsgegevens verwerkt dan nodig is voor dit doel. Hij voegt daar aan toe dat het btw-identificatienummer geen gegeven in het handelsregister is en dat het als zodanig ook niet door de KvK aan anderen dan aan de ondernemer zelf wordt verstrekt. Ook is het BSN niet een openbaar gegeven in het handelsregister.