Rechtbank Utrecht oordeelt dat de Europese Dienstenrichtlijn niet van toepassing is op de aanleg van het glasvezelnetwerk door X bv. Daardoor komt de rechtbank niet toe aan de stelling van X bv dat aan haar opgelegde leges meer dan kostendekkend zijn. Nu X bv niet tevens heeft gesteld dat voor de gehele verordening de opbrengstnorm van art. 229b Gemeentewet is geschonden, is haar beroep ongegrond.
X bv is belast met de aanleg van een glasvezelnetwerk in de gemeente Amersfoort. Zij vraagt bij de gemeente een aantal keer vergunning, dan wel instemming voor het leggen, hebben en behouden van ondergrondse buizen, kabels, kasten en glasvezel lasmoffen. De gemeente brengt X bv hiervoor leges in rekening van in totaal € 237.310. X bv stelt dat de van haar geheven leges de kosten overstijgen die de gemeente met de behandeling van haar verzoeken heeft gemaakt. Nu de door X bv gevraagde diensten vallen onder de zogeheten Europese Dienstenrichtlijn, is dit niet toegestaan. De dienstenrichtlijn verbiedt immers kruissubsidiëring, aldus X bv.Rechtbank Utrecht oordeelt dat de Europese Dienstenrichtlijn niet van toepassing is op de aanleg van het glasvezelnetwerk door X bv. De aanleg van het netwerk moet worden beschouwd als de installatie van een elektronisch communicatienetwerk en bijbehorende faciliteiten. Daardoor is niet de dienstenrichtlijn van toepassing maar de zogeheten Machtigings- en Kaderrichtlijn. De rechtbank komt daarom niet toe aan de vraag of de aan X bv in rekening gebrachte leges meer dan kostendekkend zijn. Het beroep is ongegrond nu X bv niet tevens heeft gesteld dat voor de gehele verordening de opbrengstnorm van art. 229b Gemeentewet is geschonden.
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Rechtbank Utrecht
Editie: 18 september
8