Door de verruiming van de sportvrijstelling voor sportbedrijven zonder winstoogmerk met ingang van 1 januari 2019 zijn ook sportdiensten aan niet-leden en het ter beschikking stellen van een sportaccommodatie vrijgesteld van btw-heffing. Hierdoor hebben deze sportbedrijven geen recht meer op aftrek van voorbelasting op de kosten. De ingevoerde alternatieven voor het recht op btw-aftrek blijken niet voldoende. De financiële gevolgen zijn voor de sportbedrijven en gemeenten, terwijl het Rijk profiteert, aldus belastingadviseur Ben Mulder.
Ter vervanging van het recht op btw-aftrek is voor gemeenten de Specifieke Uitkering Stimulering Sport (Spuk) ingevoerd. De Spuk vergoedt 17,5% van alle uitgaven die een gemeente btw-belast doet aan sport. De rijksoverheid heeft echter een maximum ingesteld en dat maximum is inmiddels ruim overschreden. Voor de deadline op 1 juni 2019 hadden 346 gemeenten voor € 228 miljoen aan aanvragen ingediend, terwijl maximaal € 152 miljoen beschikbaar is. Gemeenten krijgen dus in ieder geval niet het volledige bedrag vergoed.
Behalve de Spuk is er ook nog de Bosa: de Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties. Die is niet voor gemeenten, maar voor de stichtingen en sportverenigingen zelf. Net als voor de Spuk komen alleen kosten inclusief btw in aanmerking voor vergoeding. De Bosa bedraagt ten hoogste 20% van de subsidiabele activiteiten (incl. btw) met een maximum van € 2.500.000 per kalenderjaar.
De Bosa dekt niet al het nadeel. Dit komt niet door het ingestelde maximum, maar door de beperkte omvang van de Bosa. Kosten die voor subsidie in aanmerkingen komen zijn onder andere sportmaterialen, verbouwingskosten en de inhuur van onderhoudspersoneel. Kosten die niet in aanmerking komen zijn onder andere huurkosten, eigen personeelskosten en kosten gas, water en licht. Dat zijn bij bijvoorbeeld zwembaden juist de grootste kosten.
Lang niet al het nadeel van het verlies van het recht op aftrek van voorbelasting wordt vergoed. Hierdoor zal het nieuwe btw-regime, volgens Ben Mulder in Binnenlands Bestuur, leiden tot hogere contributies voor sporters, het uitstel van investeringen of onderhoud door sportverenigingen of een extra claim op gemeenten om de exploitatiebijdrage te verhogen.
Lees ook het thema Non profit: vrijgesteld van btw of toch belast?
Bron: Binnenlands Bestuur