X vraagt bij de gemeente een escortvergunning aan. Naast leges voor het in behandeling nemen van de aanvraag, moet hij ook apart leges (€ 568) betalen in verband met het BIBOB-onderzoek. Met dat laatste is X het niet eens.
De Hoge Raad oordeelt dat gemeenten geen leges mogen heffen voor een zogeheten BIBOB-onderzoek. Het hof heeft terecht vooropgesteld dat genotsleges kunnen worden geheven indien sprake is van werkzaamheden die rechtstreeks en in overheersende mate verband houden met dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang (vgl. HR 9 september 2011, nr. 10/04967, BNB 2011/257). Gelet op de strekking van de Wet BIBOB en de gemeentelijke BIBOB-beleidslijn heeft het hof geconcludeerd dat onder deze werkzaamheden niet vallen onderzoeks-werkzaamheden in het kader van de Wet BIBOB. Het oordeel van het hof dat bij de Wet BIBOB de bescherming van de overheid tegen het ongewild faciliteren van criminele activiteiten voorop staat, vindt voldoende steun in de totstandkomingsgeschiedenis van deze wet. Het oordeel van het hof dat de onderhavige BIBOB-activiteiten niet rechtstreeks en in overwegende mate verband houden met individuele dienstverlening, geeft dan ook geen blijk van een onjuiste rechtsopvatting. Aan het oordeel van de Hoge Raad doet niet af dat in de memorie van toelichting bij de Wet BIBOB legesheffing wel mogelijk werd geacht.
Wetsartikelen:
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Hoge Raad
Editie: 31 oktober