X heeft de Duitse nationaliteit en is tandarts. X is per 19 april 2006 als tandarts in Nederland komen werken. Met ingang van 1 november 2006 is de 30%-regeling op hem van toepassing. X verandert een aantal keren van werkgever, daarbij is de 30%-regeling steeds voortgezet. X is in 2011 ook van werkgever gewisseld en verzoekt om voortzetting van de 30%-regeling. De inspecteur wijst het verzoek af omdat de schaarste op de Nederlandse arbeidsmarkt niet aannemelijk is gemaakt. X komt in beroep.
Rechtbank Arnhem verklaart het beroep ongegrond. De rechtbank oordeelt op basis van de overgelegde stukken dat er in Nederland geen schaarste aan tandartsen is. Volgens de rechtbank moeten de reeds in Nederland werkzame buitenlandse tandartsen niet buiten beschouwing worden gelaten bij de beoordeling of er schaarste is. Lokale schaarste op sommige plekken in Nederland is geen reden voor een ander oordeel. Uit het Capaciteitsplan blijkt dat er landelijk gezien geen schaarste was ten tijde van het sluiten van de arbeidsovereenkomst in mei 2011.