Belanghebbende (X) is gediplomeerd verpleegkundige en staat in het BIG-register ingeschreven. In 2007 werkt zij voor 20 uren in het A-ziekenhuis. Naast deze dienstbetrekking met het ziekenhuis is belanghebbende ook werkzaam als zorgverlener. Zij heeft zich daarvoor ingeschreven bij bemiddelingsbureau Z en heeft met Z een bemiddelingsovereenkomst gesloten. Via het bemiddelingsbureau verricht belanghebbende werkzaamheden voor diverse zorgvragers. In 2007 heeft belanghebbende ook nog gewerkt voor twee zorgvragers met een pgb. In haar IB-aangifte over het jaar 2007 claimt belanghebbende de zelfstandigen- en startersaftrek. Volgens de inspecteur geniet belanghebbende echter geen winst, maar ROW.
Hof Leeuwarden oordeelt dat belanghebbende in zelfstandigheid haar beroep van zorgverlener uitoefent. Hieraan doet volgens het hof niet af dat belanghebbende haar cliënten voor een groot deel werft via een bemiddelingsbureau. Verder acht het hof niet van belang dat de facturering via het bemiddelingsbureau loopt en dat er sprake is van vaste uurtarieven. Het hof hecht er hierbij belang aan dat in de medische sector alom sprake is van vaste vergoedingen die worden bepaald door anderen dan de feitelijke beroepsbeoefenaar. Belanghebbende heeft recht op de zelfstandigen- en startersaftrek.