Rechtbank Gelderland verklaart de legesverordening van de gemeente Brummen onverbindend wegens overschrijding van de opbrengstlimiet.
X is een vennootschap onder firma. De heffingsambtenaar van de gemeente Brummen brengt aan haar een bedrag aan leges in rekening in verband met een aanvraag tot het wijzigen van een bestemmingsplan. In geschil is of de opbrengstlimiet is overschreden.
Rechtbank Gelderland beantwoordt de vraag of de opbrengstlimiet is overschreden bevestigend en overweegt daarbij als volgt. De aanvraag van X dateert uit 2010. De legesverordening van de gemeente Brummen is per 1 oktober 2010 gewijzigd in verband met de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de verordening kent eerst vanaf dat moment twee onderscheiden titels. Ter onderbouwing dat de opbrengstlimiet is overschreden legt de gemeente slechts gegevens ter zake van Titel 2 van de tarieventabel over. Bij het vaststellen van de tarieven is uitgegaan van de gemeentelijke begroting 2010. Toen was niet duidelijk op welk moment de Wabo zou worden ingevoerd. Er kan dan ook bij de tariefvaststelling niet anders dan van de geraamde baten en lasten op basis van de volledige verordening zijn uitgegaan. Onderbouwing van de kosten en baten met enkel de diensten die thans vallen onder de reikwijdte van Titel 2 is daarom onvolledig. Bovendien zijn de lasten onvoldoende inzichtelijk gemaakt. De rechtbank vernietigt de nota leges.
1