Belanghebbende, X bv, is een particuliere beveiligingsorganisatie die zich in hoofdzaak bezig houdt met het ter beschikking stellen van personeel voor beveiligingswerkzaamheden. Gedurende de jaren 2009 tot en met 2012 past X bv in haar aangiften loonheffing de afdrachtvermindering onderwijs toe. Na een boekenonderzoek, waarbij de inspecteur de nodige omissies constateert, heft de inspecteur een deel van de afdrachtvermindering na en legt daarbij aan X bv vergrijpboeten op.
Rechtbank Den Haag oordeelt dat de inspecteur de conclusies uit het boekenonderzoek 2012 ten onrechte heeft geëxtrapoleerd voor de jaren 2009 t/m 2011 en 2013. De rechtbank heeft in de procedure 15/7259 geoordeeld dat de naheffingsaanslag over 2012 en de daarbij opgelegde vergrijpboeten terecht zijn opgelegd. Uit het controlerapport blijkt echter dat het boekenonderzoek feitelijk beperkt is gebleven tot het jaar 2012 en dat de uitkomsten van het onderzoek zijn geëxtrapoleerd naar de andere jaren. De rechtbank oordeelt dat een dergelijke extrapolatie mogelijk is als op grond van empirisch bewijs aannemelijk is dat die jaren een constant beeld vertonen of als op voorhand vaststaat dat de data in die jaren in dezelfde mate juist of onjuist zijn als die van het onderzochte jaar. Omdat de loonadministratie over de onderhavige jaren voor controle beschikbaar was had de inspecteur dit empirisch onderzoek kunnen uitvoeren. Nu dit niet is gebeurd, is de extrapolatie niet toelaatbaar. De rechtbank verklaart de beroepen van X bv gegrond en vernietigt de naheffingsaanslagen en boeten.
Wetsartikelen:
Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen 14