Belanghebbende, X, is geboren in 1935 en woont heel 2007 in Spanje. Naar aanleiding van een verzoek van het College voor zorgverzekeringen stuurt de inspecteur X een formulier "Opgaaf wereldinkomen 2007�?. X dient hiertegen een bezwaarschrift in. In geschil is of de inspecteur dit bezwaarschrift terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. Rechtbank Breda beantwoordt deze vraag bevestigend.
Hof 's-Hertogenbosch oordeelt dat de inspecteur het bezwaar van X tegen het formulier "Opgaaf wereldinkomen 2007�? terecht niet-ontvankelijk heeft verklaard. Het hof overweegt dat het besluit tot het uitreiken van het formulier valt onder het regime van de AWR. Dit betekent dat alleen rechtsmiddelen openstaan wanneer het besluit tot het uitreiken van een dergelijk formulier aangewezen zou zijn als een voor bezwaar vatbare beschikking. Het hof stelt vast dat dit niet het geval is. De inspecteur heeft dus terecht besloten tot niet-ontvankelijkverklaring. Het hof overweegt nog wel dat de inspecteur bevoegd was om aan X het formulier uit te reiken.