Drie professionele organisaties die wereldwijd meer dan een half miljoen belastingadviseurs vertegenwoordigen, hebben een Model Handvest voor de belastingbetaler opgesteld waarin de rechten en verantwoordelijkheden van de belastingbetaler zijn opgenomen. Dit model is bedoeld als een blauwdruk voor hetgeen een goed belastingstelsel moet bevatten.
De Asia-Oceania Tax Consultants Association (AOTCA), Confédération Fiscale Européenne (CFE) en de Society of Trust and Estate Practitioners (STEP) hebben tezamen gewerkt aan de ontwikkeling van het Model Handvest. De bepalingen zijn verkregen uit een onderzoek naar de rechten en verantwoordelijkheden van belastingbetalers in 37 landen, die tezamen meer dan 73 procent van het mondiale Bruto Binnenlands Product vertegenwoordigen.
Het voornaamste doel van het Model Handvest is te voorzien in een model dat kan worden aangepast en gebruikt om in de nationale staten in wetgeving te worden opgenomen als grondslag waarop de verplichtingen van de belastingplichtigen aan de Staat worden afgewogen tegenover de rechten van de belastingplichtigen.
Thans wordt via een uitgebreide wereldwijde raadpleging input gevraagd met betrekking tot het Model Handvest, zodat het model kan worden verfijnd en er een eindproduct wordt geproduceerd dat een wereldwijde consensus weerspiegelt.
Exemplaren van het voorlopige rapport zijn verstuurd naar de (plaatsvervangende) Ministers van Financiën van de landen die deel hebben genomen aan het onderzoek, de instellingen van de Europese Unie, de OESO, het VN-comité Fiscale Zaken, de Wereldbank, het IMF en andere geïnteresseerde belanghebbenden.
Mike Cadesky, vicepresident van STEP en coauteur van het rapport zei: "Terwijl de belastingdiensten vragen om meer samenwerking van de zijde van de belastingbetalers, verliezen zij daarbij het belang uit het oog dat de belastingbetalers en de belastingadviseurs geloven dat het belastingstelsel, kort gezegd, eerlijk is. Dit rapport constateert dat straffen alleen niet voldoende is om op een hoog niveau naleving van de belastingbetaler te bereiken en
dat een systeem dat als eerlijk wordt gezien, resulteert in een hogere naleving over de gehele linie".
Ian Edward Hayes, vicepresident van CFE en coauteur van het rapport zei: "Tegenwoordig moeten belastingbetalers transparant zijn in hun fiscale zaken, waarvan de eerste stappen zijn te vinden in duidelijke en eenvoudige fiscale wetgeving. Als we beginnen met de zoektocht naar belastingstelsels die geschikt zijn voor de doelen in de 21e eeuw moeten we accepteren dat transparantie, duidelijkheid en eenvoud alleen kunnen werken in een omgeving waar belastingbetalers gelijk worden behandeld. De zekerheid hiervan wordt bereikt wanneer elke Staat een handvest voor de belastingbetalers toepast".
David Russell, ereadviseur van AOTCA en coauteur van het rapport zei: "Bij het ontbreken van een juiste balans tussen belastingdiensten en belastingbetalers, zal het vertrouwen dat essentieël is voor een efficiënte toepassing van de fiscale wetgeving, verder worden uitgehold. Verwijzen naar een document dat met één stem spreekt en een grote meerderheid van de fiscale professionals wereldwijd verenigt, zal van groot nut zijn voor opkomende economieën in de regio Azië-Oceanië nu deze in belang toenemen.
Bron: AOTCA, CFE en STEP
13