Aan belanghebbende, X, is een legesaanslag opgelegd van € 414.392,60 in verband met een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een zorggebouw. De tarieventabel leges van de gemeente Groningen bepaalt dat leges worden geheven naar de aannemingssom als bedoeld in de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (hierna: UAV 2012) voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, naar een raming van de bouwkosten als bedoeld in NEN 2631. X stelt dat de verordening onverbindend is omdat de gemeente Groningen de UAV 2012 niet bekend heeft gemaakt, de vindplaats in de Staatscourant niet heeft vermeld en in de verwijzing de toevoeging ‘en technische installaties’ achter ‘werken’ niet heeft opgenomen.
Advocaat-generaal IJzerman is van mening dat gemeenten die in hun legesverordening verwijzen naar de UAV 2012 deze regeling niet zelf hoeven te publiceren. Er geldt geen verplichting om deze regeling integraal op te nemen in de legesverordening. De A-G merkt op dat de UAV voldoende kenbaar is. Wie op een internetzoekmachine zoekt op de zoekterm ‘UAV 2012’, krijgt als eerste resultaat de UAV 2012 op wetten.overheid.nl. Dat de gemeente Groningen een geringe fout heeft gemaakt in de naam van de UAV 2012 leidt niet tot onverbindendheid van de verordening. De A-G adviseert de Hoge Raad het beroep in cassatie van X af te wijzen.
Wetsartikelen:
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)
Editie: 30 januari