Met de notitie brengt de NOB praktijkervaring en oplossingsrichtingen onder de aandacht van politiek en ministerie. De aangedragen oplossingsrichtingen zijn bedoeld om fiscale regels beter werkbaar te maken voor de praktijk. Dat is niet alleen van belang voor belastingadviseurs, maar ook voor belastingplichtigen: hoe duidelijker en uitvoerbaarder regels zijn, hoe beter zij weten waar zij aan toe zijn.

Totstandkoming wetgeving

De overhandiging van de notitie vond plaats in Nieuwspoort naast de Tweede Kamer. De bijeenkomst werd geopend door Paulien Geerdink, algemeen directeur NOB. Ondanks de aanwezigheid van enkele policiti, gaf zij aan dat de bijeenkomst redelijk informeel zou verlopen: “Ik hoop dat u het niet erg vindt dat ik overga op ‘je’”.

Voordat de notitie aan de staatssecretaris werd overhandigd, stond er een lezing over de totstandkoming van wetgeving op het programma. De lezing werd verzorgd door Farhena Chihi en Isis Warmenhoven, beiden werkzaam als beleidsmedewerker bij het Ministerie van Financiën.

De twee sprekers lieten aan de hand van slides zien op welke wijze (fiscale) wet- en regelgeving tot stand komen en welke knelpunten daarbij komen kijken, in het bijzonder ten aanzien van de wijze waarop het Belastingplan tot stand komt. Ook maakten ze inzichtelijk waar de inspiratie voor wetsteksten vandaan komt. Zo werden onder meer het coalitieakkoord en Kamermoties genoemd, maar ook signalen uit de samenleving. Daarbij valt te denken aan gesprekken met brancheorganisaties en berichten uit de media.

Isis Warmenhoven en Farhena Chihi praten het publiek bij over de totstandkoming van (fiscale) wet- en regelgeving

Tijdens de lezing werd ook duidelijk aan welke checks en controles wetgeving is onderworpen. Te denken valt aan controles van het doenvermogen, de uitvoerbaarheid van nieuwe wetgeving voor de Belastingdienst en de samenleving en of de nieuwe wetgeving niet strijdig is met Europese wet- en regelgeving of internationale verdragen.

Overhandiging notitie

Nadat de sprekers een geschenk in ontvangst hadden genomen van Geerdink, werd het tijd voor de overhandiging van de Knelpuntennotitie.

Geerdink gaf het woord aan Remco van der Zwan, voorzitter van de Commissie Knelpunten, lid van het dagelijks bestuur van de NOB en partner indirecte belastingen bij EY. Hij begon de overhandiging door zijn waardering uit te spreken voor de komst van de staatssecretaris die, ondanks het hete weer, is komen opdagen. Omdat dit de eerste keer was voor staatssecretaris Eerenberg, legde Van der Zwan kort aan hem uit wat de notitie inhoudt en sprak hij de hoop uit dat de staatssecretaris de notitie “met plezier moge lezen”.

Na een kort fotomoment reageerde de staatssecretaris op het initiatief om de bijeenkomst te houden en op de overhandiging van de notitie. Hij is erg tevreden met het feit dat de praktijk van zich laat horen. De notitie en de daarin geconstateerde problematiek zijn volgens Eerenberg zeer relevant.

Ten aanzien van samenwerking houdt de bewindsman graag de deur wagenwijd open: “Het lijkt mij mooi als de JOB (de jongerenorganisatie van de NOB, red.) óók aan mijn bureau komt om eens te praten, want we doen het uiteindelijk voor onze (klein)kinderen en voor hun toekomst.”. Ook tijdens het vragenrondje toonde Eerenberg zich welwillend om met de praktijk in gesprek te gaan, door meerdere vraagstellers uit te nodigen om koffie te komen drinken.

Paneldiscussie

Het laatste gedeelte van de bijeenkomst in Nieuwspoort bestond uit twee paneldiscussies, waarvan de eerste betrekking had op de Knelpuntennotitie.

De discussie werd gevoerd door Rhys Bane (Senior Manager bij EY en buitenpromovendus bij de Universiteit Leiden) en Lex van Heijningen (KPMG Meijburg & Co en universitair docent UVA) onder leiding van Van der Zwan. Aanwezigen werden ook aangespoord om deel te nemen aan de discussie, hetgeen ook gebeurde. Aan de hand van drie stellingen, ontleend aan knelpunten uit de notitie, werd levendig gediscussieerd over uiteenlopende onderwerpen. Zo kwamen knelpunten ten aanzien van de timing van verliesverrekening bij de regeling over excessief lenen voorbij, werd de transparantie van Kennisgroepstandpunten besproken en disputeerde men over de vraag of de interne reorganisatievrijstelling voor de overdrachtsbelasting ook moet gelden voor bepaalde buitenlandse rechtsvormen.

Paneldiscussie tussen politici uit de Eerste- en Tweede Kamer. V.l.n.r. Paulien Geerdink (NOB), Bart Kroon (BBB), Luc Stultiens (Pro) en Eddy Hartog (Volt)

De tweede paneldiscussie werd gevoerd door verschillende politici uit de Eerste- en Tweede Kamer. Deelnemers van het panel waren Eddy Hartog (Volt), Bart Kroon (BBB) en Luc Stultiens (Pro). Tijdens deze paneldiscussie werd onder meer gediscussieerd over het belang van de nabijheid van de praktijk.

Dit werd geïllustreerd door een voorbeeld over een naheffingsaanslag voor de parkeerbelasting, waarbij een initieel verschuldigd bedrag van €3,50 bij niet-betaling kan leiden tot een naheffing van wel €78. Dat dit soort bedragen soms scheef kunnen uitpakken, wordt niet altijd voldoende gerealiseerd door de politiek. De praktijk kan dit soort zaken signaleren. De politiek, die soms ver weg van de werkelijkheid staat, kan op die manier veel hebben aan de praktijk, zo werd gesteld door de deelnemers. 

Afsluiting en slot

De dag werd afgesloten door Noor Sanders, directeur-generaal Fiscale Zaken bij Financiën. Ook zij kreeg – net zoals alle andere sprekers – van Geerdink een mooi geschenk als dank voor haar deelname.

De volledige Knelpuntennotitie is te lezen op de website van de NOB, hier te raadplegen.

Bron: Verslag: Frank van der Salm Foto's: NOB