De Samenwerking Vennootschapsbelasting Lokale Overheden (SVLO) heeft een notitie Winstoogmerk gepubliceerd. Het winstoogmerk is een van de voorwaarden bij de toets of sprake is van een (overheids)onderneming.
Een activiteit of clustering van activiteiten is een onderneming in fiscale zin als sprake is van:
- een duurzame organisatie van kapitaal en arbeid,
- waarmee wordt deelgenomen aan het economische verkeer,
- en waarmee winst wordt beoogd/behaald.
De notitie geeft een toelichting op de derde voorwaarde (in relatie tot de Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen).
Subsidies
Ontvangen subsidies zijn in het algemeen voor de winstoogmerktoets 'opbrengsten'. Hierdoor kunnen structureel vermogensoverschotten ontstaan (= winststreven). Er geldt een uitzondering als instellingen aan bepaalde, cumulatief gestelde voorwaarden voldoen:
- overschot terugbetalen of aanwenden conform subsidiedoeleinden
- meer dan 70% van inkomsten is subsidie
Gelet op de vele activiteiten kunnen publiekrechtelijke rechtspersonen hieraan niet voldoen.
VNG-verzoek
De VNG ontvangt graag voorbeelden van situaties waarin sprake is van een activiteit of clustering van activiteiten waarvoor subsidie is ontvangen, waarbij op (geclusterd) activiteitenniveau wel aan de voorwaarden wordt voldaan, maar op instellingsniveau (gemeenteniveau) niet.
Mail cijfermatige voorbeelden naar [email protected].
Bron: VNG
49