Sinds 2013 geldt het criterium samengestelde gezinnen als grond waarop men toeslagpartner kan worden. Dit criterium houdt in dat twee meerderjarigen die op hetzelfde adres staan ingeschreven met een minderjarig kind van één van hen, om die reden worden aangemerkt als toeslagpartner. Met de introductie van dit criterium was beoogd om ongehuwd samenwonenden die kinderen in hun gezin hebben uit een eerdere relatie, zogeheten samengestelde gezinnen, waar mogelijk gelijk te behandelen als gehuwden. De wetgever heeft destijds het neveneffect geaccepteerd dat optreedt wanneer burgers door de introductie van dit criterium onbedoeld toeslagpartner worden, terwijl zij feitelijk geen gezin vormen.

De afgelopen jaren is geprobeerd om voor verschillende groepen uitzonderingen op het toeslagpartnerbegrip te maken en op deze wijze de nadelige gevolgen van het ontstane toeslagpartnerschap te voorkomen. In plaats van het toevoegen van nieuwe uitzonderingen, is met dit wetsvoorstel gekozen voor een grotere vereenvoudiging.

Met de voorgestelde maatregel komt het criterium samengestelde gezinnen te vervallen. Dit betekent in de eerste plaats dat een volwassene die op hetzelfde adres staat ingeschreven als een meerderjarige en het minderjarige kind van één van hen, niet langer als toeslagpartner wordt aangemerkt, tenzij sprake is van een andere grond op basis waarvan toeslagpartnerschap ontstaat. Met het laten vervallen van het criterium samengestelde gezinnen is het de bedoeling dat het toeslagpartnerbegrip zowel begrijpelijker voor burgers als minder belastend voor de uitvoering.

De voorgestelde maatregel heeft een beoogde inwerkingtredingsdatum van 1 januari 2027. De voorgestelde maatregel kent geen terugwerkende kracht naar toeslagjaren vóór 2027. De consequenties van het criterium voor samengestelde gezinnen voor individuele burgers zijn eerder bewust door de wetgever geaccepteerd. De maatregel betreft dus niet de correctie van een onvoorziene uitwerking van de wet, maar een nieuwe beleidsmatige afweging ten aanzien van dergelijke situaties.

Wetingang:

Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen artikel 3

[Nieuwsbron] [Nieuwsbron] [Nieuwsbron] [Nieuwsbron] [Nieuwsbron] [Nieuwsbron]