Belanghebbende, X nv, is in 1991 na aankoop van de aandelen van (onder meer) de gemeente Baarn in een regionaal gasbedrijf, eigenaar geworden van het netwerk voor gas in de gemeente Baarn. X nv en de gemeente Baarn hebben bij de overdracht van de aandelen afgesproken dat de gemeente 'geen vergoedingen, retributies, recognities e.d., voor het hebben, c.q. gebruiken van voorwerpen in, op of boven voor openbare dienst bestemd(e) grond en water, c.q. hun in eigendom toebehorende grond en water' vraagt en/of heft van X nv. In geschil is of deze afspraak eraan in de weg staat dat de heffingsambtenaar aanslagen precariobelasting aan X nv oplegt voor de gasleidingen en elektriciteitskabels in gemeentegrond.

Advocaat-generaal IJzerman is van mening dat de afspraak tussen de gemeente en X nv bij de aandelenoverdracht aan de heffing van precariobelasting in de weg staat. De A-G meent dat het vertrouwen en de rechtszekerheid dat X nv kon ontlenen aan de met de gemeente Baarn gesloten overeenkomsten en afspraken ook door de heffingsambtenaar moeten worden gerespecteerd bij zijn beslissing al dan niet tot aanslagoplegging over te gaan. De beslissing van het hof is juist. Het eerste middel faalt. In het tweede middel stelt B&W zich, voor het eerst in cassatie, op het standpunt dat de gemaakte afspraken verboden staatssteun vormen. Dit middel faalt echter, omdat voor toetsing van dit middel nader feitenonderzoek nodig is waarvoor in cassatie geen ruimte is. De A-G adviseert de Hoge Raad het cassatieberoep van de gemeente ongegrond te verklaren.  

[Bron Uitspraak]

Wetsartikelen:

Gemeentewet 228