X verzoekt de gemeente Dongeradeel per brief van 21 juni 2011 om kwijtschelding van gemeentelijke belastingen over de jaren 2005 tot en met 2009. Kort daarna ontvangt zij van de gemeente kwijtscheldingsformulieren. Op 23 september 2011 stelt X de gemeente per brief in gebreke omdat zij nog geen beslissing heeft ontvangen op het verzoek om kwijtschelding. De gemeente laat per brief van 28 september 2011 weten dat X eerst de kwijtscheldingsformulieren ingevuld moet terugsturen. Per brief van 8 oktober 2011 stelt X vervolgens beroep in tegen het niet tijdig nemen van een besluit door de gemeente.
Rechtbank Leeuwarden verklaart zich onbevoegd om te beslissen op het beroep van X tegen het uitblijven van een beslissing op haar kwijtscheldingsverzoek. Een beslissing tot het verlenen van kwijtschelding is een besluit dat wordt genomen op grond van een wettelijk voorschrift dat is opgenomen op de zogeheten negatieve lijst behorend bij art. 8:5, eerste lid, Awb. Dit betekent dat beroep bij de rechtbank niet mogelijk is. De rechtbank overweegt verder dat tegen de weigering een besluit te nemen als bedoeld in art. 8:5 Awb, of het niet tijdig nemen van een dergelijk besluit – wat daar overigens ook van zij - evenmin beroep openstaat op grond van art. 6:2 Awb.