Advocaat-generaal IJzerman concludeert dat de Hoge Raad de zaak zal moeten verwijzen omdat een (nadere) beoordeling van een aantal vragen met resterende feitelijke vraagpunten is vereist.

X bv sluit met de gemeente Amersfoort een overeenkomst voor de aanleg van een glasvezelnetwerk. Vervolgens vraagt X bv instemming van het college van B en W voor het uitvoeren van de werkzaamheden. X bv is het niet eens met de leges die de gemeente daarop in rekening brengt voor de instemmingsbesluiten. Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat de onderhavige legesheffing valt onder de werking van art. 12 Machtigingsrichtlijn en dat de kostenlimiet van art. 12 Machtigingsrichtlijn is overschreden. Vervolgens vernietigt het hof de legesnota’s, omdat aan de gehele legesverordening verbindende kracht moet worden ontzegd. De Hoge Raad casseert het oordeel van het hof dat art. 12 Machtigingsrichtlijn van toepassing is op de onderhavige leges, en stelt prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie EU over de toepasselijkheid van de Dienstenrichtlijn. Het Hof van Justitie EU oordeelt dat de Dienstenrichtlijn van toepassing is op zuiver interne situaties. De Dienstenrichtlijn is echter niet van toepassing op rechten die verschuldigd worden in verband met de rechten van de ondernemingen die elektronische-communicatienetwerken en -diensten mogen leveren, om kabels voor een openbaar elektronische-communicatienetwerk aan te leggen. In dit geval is niet art. 12 maar wel art. 13 Machtigingsrichtlijn van toepassing.

Advocaat-generaal IJzerman concludeert dat de Hoge Raad de zaak zal moeten verwijzen omdat een (nadere) beoordeling van een aantal vragen met resterende feitelijke vraagpunten is vereist. Zo moet volgens de A-G in ieder geval worden beoordeeld of de legesheffing ten doel heeft een optimaal gebruik van de door art. 13 Machtigingsrichtlijn bedoelde middelen te waarborgen. Verder moet worden beoordeeld of de legesheffing objectief gerechtvaardigd is, transparant is, niet discriminerend is, in verhouding staat tot het beoogde doel en voldoende rekening houdt met art. 8 Kaderrichtlijn.

[Bron Uitspraak]

Wetsartikelen:

Gemeentewet 229b

Gemeentewet 229

Informatiesoort: VN Vandaag

Rubriek: Belastingen van lagere overheden

Instantie: Hoge Raad (Advocaat-Generaal)

Editie: 16 juli

5

Inhoudsopgave van deze editie

Gerelateerde artikelen