Asturië kent een bijzondere heffing, van niet-fiscale aard, op grote detailhandelszaken (IGEC).De grondslag van de heffing is de voor parkeerruimte bestemde oppervlakte waarover de grote detailhandelszaak beschikt, waarbij in elk geval als minimum voor de parkeerruimte een oppervlakte overeenkomend met 50% van de nuttige showroom- en verkoopoppervlakte geldt. De heffing is ingevoerd om de negatieve effecten van de activiteiten van grote detailhandelszaken op de openbare ruimte, het milieu en het binnenstedelijke winkelgebied af te wentelen op die grote detailhandelszaken. De Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución (ANGED), een Spaanse vereniging van grote detailhandelsondernemingen, is van mening dat er sprake is van staatssteun, doordat de IGEC niet voor exploitanten van kleine detailhandelszaken geldt, en dat de vrijheid van vestiging wordt beperkt. De Spaanse rechter stelt prejudiciële vragen in deze zaak.
Advocaat-generaal Kokott concludeert dat de Asturische heffing op grote detailhandelszaken niet in strijd is met het EU-recht. Volgens de A-G vormt het niet aan de heffing onderwerpen van detailhandelszaken met een verkoopoppervlakte van minder dan 4000 m2 namelijk geen steunmaatregel. De A-G overweegt hierbij onder andere dat kleinere detailhandelszaken geen selectief voordeel krijgen door het feit dat zij niet aan de heffing zijn onderworpen.
Wetsartikelen:
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 54
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 49
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Europees belastingrecht
Instantie: Hof van Justitie van de Europese Unie (Advocaat-Generaal)
Editie: 13 november