In het kader van informatievoorziening over nieuwe Commissievoorstellen heeft de Minister van Buitenlandse Zaken naar de Tweede Kamer 3 fiches gestuurd die opgesteld zijn door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC). Het betreft de volgende fiches:
Fiche 1: Mededeling Een eerlijk en efficiënt belastingstelsel in de EU voor de digitale eengemaakte markt;
Fiche 2: Herschikking verordening passagiersrechten spoor;
Fiche 3: Mededeling bestrijding illegale online content.
Met betrekking tot fiche 1 wordt gesteld dat de Commissie de wens heeft te waarborgen dat de digitale economie effectief belast wordt op een eerlijke manier waarbij groei wordt gestimuleerd. Daarbij zijn volgens de Commissie de belangrijkste vragen:
- Waar moet worden belast? Deze vraag houdt verband met de vraag hoe winsten belast kunnen worden in een land wanneer er geen sprake is van een fysieke aanwezigheid in dat land, maar wel van digitale activiteiten of digitale aanwezigheid in dat land.
- Wat moet worden belast? Dit heeft betrekking op de bepaling van de winst aan de hand van de creatie van waarde. De Commissie benadrukt het uitgangspunt dat winst moet worden belast waar de waarde wordt gecreëerd, maar vraagt zich af of de huidige definitie van waardecreatie nog kan worden toegepast in de digitale economie.
Bij het plan van aanpak om in de digitale economie belasting te heffen moeten volgens de Commissie de volgende doelen worden nagestreefd:
- eerlijkheid, waarbij gegarandeerd moet worden dat winst wordt belast waar de waarde wordt gecreëerd;
- concurrentiekracht, zodat de juiste omstandigheden worden geschapen voor het bedrijfsleven om te kunnen floreren in de eengemaakte markt;
- integriteit van de eengemaakte markt, die moet leiden tot een gemeenschappelijk oplossing die unilaterale maatregelen voorkomt die de eengemaakte markt zouden kunnen destabiliseren; en
- duurzaamheid, zodat het vennootschapsbelastingstelsel toekomstbestendig en duurzaam is op de lange termijn.
Bij het uitblijven van voortgang op mondiaal niveau op het genoemde gebied staat de Commissie klaar om "gepaste wetgevende maatregelen te treffen." De Commissie zou in de lente van 2018 een (richtlijn)voorstel kunnen presenteren.
Als korte termijnoplossingen voor het gebrek aan belastingheffing bij digitale bedrijven noemt de Commissie:
- een zogenoemde equalisation tax over de omzet van digitale bedrijven;
- een bronbelasting op digitale transacties;
- een heffing op omzet behaald door het verlenen van digitale diensten of advertentiediensten.
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Europees belastingrecht
Regelgevende instantie: Ministerie van Buitenlandse Zaken
Editie: 13 november