Belanghebbende, Stichting X, exploiteert een groot natuurpark en een museum. Het park beslaat ruim 5.400 hectare met onder meer bos, heidevelden, grasvlakten en zandverstuivingen. Bij de toegangen kunnen bezoekers hun auto's tegen betaling van € 2 parkeren. In geschil is of hiervoor het lage btw-tarief van 6% geldt. Volgens X is het parkeren een bijkomende dienst, die opgaat in de hoofdprestatie, zijnde het tegen betaling toegang verlenen tot het park (€ 8,20 per persoon). Rechtbank Gelderland oordeelt dat voor de modale consument de toegang tot het park de hoofddienst is en het parkeren de bijkomende dienst die het fiscale lot van de hoofddienst volgt. Dit betekent dat het lage tarief op het geheel van toepassing is. Een afzonderlijk doel voor het parkeren is niet aannemelijk geworden, gelet op de decentrale ligging van de parkeerplaatsen ten opzichte van de omliggende dorpen en het feit dat die dorpen voldoende gratis parkeerplaatsen hebben. De inspecteur gaat in hoger beroep.
Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat het bieden van gelegenheid tot parkeren een zelfstandige prestatie is, die niet bijkomend is ten opzichte van het verlenen van toegang tot het park (zie HvJ EU 11 juni 2009, nr. C-572/07, V-N 2009/29.17). De bezoeker heeft namelijk de keuze tussen diverse vervoermiddelen waarmee hij naar het park komt. Een bezoeker die met de auto komt, weet dat hij deze niet zomaar ergens kan achterlaten. De tijdelijke bestemming van de auto is voor deze bezoeker een behoefte op zich, en het voorzien in deze behoefte door X is een zelfstandige prestatie vanuit financieel, economisch en organisatorisch perspectief. X beroept zich vergeefs op het begunstigende beleid voor exploitanten van kamp-, hotel-, pension- en vakantiebestedingsbedrijven (Besluit van 27 oktober 2011, nr. BLKB2011/26M, V-N 2011/63.19). Er is namelijk geen sprake van feitelijk gelijke gevallen. Het parkeren bij X gebeurt overdag, terwijl het parkeren van de auto bij de in de goedkeuring genoemde bedrijven normaal gesproken langer duurt, ook tijdens de nacht (of meerdere nachten). Het beroep van de inspecteur is gegrond.
Wetsartikelen:
Wet op de omzetbelasting 1968 9
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Omzetbelasting
Dossiers: Agro
Instantie: Hof Arnhem-Leeuwarden
Editie: 28 september