X dient bij de gemeente een verzoek in om een (nieuw) bestemmingsplan vast te stellen. Hij beoogt daarmee de agrarische bestemming om te zetten in een recreatieve bestemming en ook zou de bouw van een woning mogelijk worden. Voor het in behandeling nemen van dit verzoek legt de heffingsambtenaar hem een legesaanslag op van € 16.447. X stelt dat legesheffing niet mogelijk is omdat het vaststellen van een bestemmingsplan wordt uitgevoerd met het oog op de publieke taakuitoefening van de gemeente.

Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat gemeenten geen leges mogen heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot vaststelling van een bestemmingsplan. De vaststelling van een bestemmingsplan dient rechtstreeks en in overheersende mate het publieke belang van een goede ruimtelijke ordening en vormt daarmee publieke taakuitoefening van de gemeente. Juist dit publieke belang vormt de rechtvaardiging voor de beperkingen die een bestemmingsplan oplegt aan eigenaren van grond binnen dit bestemmingsplan. Het vaststellen van een bestemmingsplan door de gemeente, ook als het plangebied slechts een of enkele percelen betreft, wordt uitgevoerd met het oog op de publieke taakuitoefening van de gemeente en houdt niet rechtstreeks en in overheersende mate verband met dienstverlening ten behoeve van een individualiseerbaar belang. De legesaanslag van € 16.447 wordt daarom vernietigd. Het hoger beroep van X is gegrond.

[Bron Uitspraak]

Wetingang:

Gemeentewet artikel 229