Belanghebbende, X, is eigenaar van 15 agrarische ongebouwde onroerende zaken gelegen in het waterschap Scheldestromen. De heffingsambtenaar van het waterschap legt hem de thans in geschil zijnde aanslag gebruikersretributie betreffende zoetwatervoorziening Tholen en Sint Philipsland op van € 2249,97.
Hof 's-Hertogenbosch verklaart in navolging van de rechtbank de retributieverordening zoetwatervoorziening van waterschap Scheldestromen onverbindend. Het hof is van oordeel dat het waterschap de bevoegdheid tot het heffen van onderwerpelijke gebruiksretributie niet heeft gebruikt ter behartiging van zijn publiekrechtelijke taak, maar in het kader van een privaatrechtelijke dienstverlening ten behoeve van de (leden van de) belangenorganisatie en/of een specifieke groep gebruikers (landbouwers) in het gebied. Door aldus zijn publiekrechtelijke bevoegdheid tot het heffen van de onderwerpelijke gebruiksretributie aan te wenden voor een privaatrechtelijke dienstverlening heeft het waterschap zijn bevoegdheid tot het heffen van de gebruiksretributie gebruikt voor een ander doel dan waarvoor deze bevoegdheid is gegeven. De verordening komt in zoverre in strijd met het verbod op détournement de pouvoir, zoals vastgelegd in artikel 3:3 Awb.
Wetsartikelen:
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Hof 's-Hertogenbosch
Editie: 23 januari