Advocaat-generaal Pikamäe concludeert dat Portugal in strijd met het EU-recht handelt door bij overschrijding van de vastgestelde maximumhoeveelheid sigaretten voor uitslag een accijnstarief te hanteren dat geldt op een later tijdstip dan het tijdstip van uitslag tot verbruik.
Companhia de Distribuição Integral Logista Portugal SA is actief in de detailhandel in tabaksproducten en is een erkend entrepothouder. De Portugese douane deelt op 22 september 2010 aan Logista mee dat voor haar een maximumhoeveelheid van 1.644.005 sigaretten per maand geldt voor het tijdvak september-december 2010. Omdat uit de aangifte tot aanzuivering van 18 januari 2011 van Logista blijkt dat zij in de periode september-december 2010 meer dan drie keer de maximumhoeveelheid sigaretten tot verbruik heeft uitgeslagen, legt de douane aan Logista een aanvullende aanslag op. De douane past daarbij het accijnstarief toe dat geldt op de datum van indiening van de aangifte tot aanzuivering. Volgens Logista moet het toe te passen tarief echter het tarief zijn dat geldt op het tijdstip waarop de tabak tot verbruik is uitgeslagen. Portugal beroept zich er op dat deze maatregel is genomen in het kader van bestrijding van forestalling (tegengaan van misbruik in de vorm van de uitslag tot verbruik van buitensporige hoeveelheden goederen, met het oog op een toekomstige verhoging van het accijnstarief). De Portugese rechter stelt prejudiciële vragen in deze zaak.
Advocaat-generaal Pikamäe concludeert dat Portugal in strijd met het EU-recht handelt door bij overschrijding van de vastgestelde maximumhoeveelheid sigaretten voor uitslag een accijnstarief te hanteren dat geldt op een later tijdstip dan het tijdstip van uitslag tot verbruik. Dat de maatregel is genomen om forestalling te bestrijden, is daarbij niet van belang. De A-G wijst daarbij ook op EU-richtlijn 2020/262. Deze richtlijn heeft onlangs richtlijn 2008/118 ingetrokken en vervangen. In de nieuwe richtlijn staat volgens de A-G een expliciete bepaling die bestrijding van forestalling mogelijk maakt.
Wetsartikelen:
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie 34
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Accijns en verbruiksbelastingen
Instantie: Hof van Justitie van de Europese Unie (Advocaat-Generaal)
Editie: 12 juni