X BV is een fiscale eenheid BTW. Y BV is onderdeel van deze fiscale eenheid en verkoopt onder meer geïrrigeerde en niet-geïrrigeerde ablatiekatheters aan ziekenhuizen. Y BV heeft Z BV overgenomen, hetgeen door de inspecteur is gekwalificeerd als een overdracht van een algemeenheid van goederen. Op verzoek van Z BV heeft de inspecteur in 2013 het standpunt ingenomen dat het verlaagde BTW-tarief van toepassing is op de levering van de ablatiekatheters. Op 4 mei 2021 trekt de inspecteur voornoemd standpunt uit 2013 in, met terugwerkende kracht tot 28 augustus 2017, omdat in het Besluit Toelichting Tabel I van 28 augustus 2017 ('Besluit 2017') het begrip katheter door de Staatssecretaris van Financiën beperkter wordt uitgelegd dan voor deze datum. In geschil is onder meer of X BV ná 28 augustus 2017 nog vertrouwen kan ontlenen aan het standpunt van de inspecteur uit 2013 en of de inspecteur bij de intrekking van dat standpunt X BV een redelijke overgangstermijn had moeten gunnen.
Rechtbank Gelderland oordeelt dat X BV ook ná 28 augustus 2017 nog vertrouwen kan ontlenen aan het standpunt van de inspecteur uit 2013 dat voor de ablatiekatheters het verlaagde BTW-tarief geldt, omdat: i) een beleidsbesluit geen algemeen verbindend voorschrift en is daarom niet aan te merken als een wijziging van wetgeving waardoor het opgewekte vertrouwen niet kan blijven bestaan, ii) de brief van 22 februari 2013 geen enkel voorbehoud maakt, laat staan voor toekomstige beleidswijzigingen, iii) uit de brief van 22 februari 2013 kan niet worden afgeleid dat de inspecteur zijn standpunt uitsluitend heeft gebaseerd op de toelichting op Tabel I, zoals die op dat moment gold en iv) het uit het Besluit 2017 niet evident is dat het verlaagde tarief niet (meer) kon worden toegepast op de levering van ablatiekatheters. Ook het beroep van de inspecteur op het arrest HvJ 14 juli 2022, C-36/21 (Sense), ECLI:EU:C:2022:556 slaagt niet, omdat in de onderhavige situatie geen sprake is van het verkrijgen van een voordeel in strijd met een duidelijke Unierechtelijke bepaling. Gelet op de door de inspecteur niet betwiste feiten en omstandigheden oordeelt de rechtbank dat aan X BV een overgangstermijn moet worden gegund tot 1 oktober 2021. Het beroep van BV is gegrond.
Wetingang:
Wet op de omzetbelasting 1968 artikel 37
Instantie: Rechtbank Gelderland
Rubriek: Fiscaal bestuurs(proces)recht, Omzetbelasting
Editie: 13 november
Informatiesoort: VN Vandaag