X is eigenaar van een nutsnetwerk dat ligt in de voormalige gemeente Ferwerderadiel en vanaf 2019 in de nieuwe gemeente Noardeast‑Fryslân. Door de wijziging van de Gemeentewet kan vanaf 1 juli 2017 geen precariobelasting meer worden geheven over nutsnetwerken. Op grond van het overgangsrecht mochten gemeenten die op 10 februari 2016 een geldige precarioverordening hadden, deze heffing nog voortzetten tot 1 januari 2022. Rechtbank Noord‑Nederland oordeelt dat voor het grondgebied van de voormalige gemeente Ferwerderadiel geen precariobelasting kan worden geheven, omdat daar op 10 februari 2016 geen verordening gold. De aanslagen 2016 en 2017 worden vernietigd en de aanslagen 2019 en 2020 verminderd met de strekkende meters die in Ferwerderadiel liggen. In hoger beroep verdedigt de heffingsambtenaar alleen nog de aanslagen 2019 en 2020 met het standpunt dat het overgangsrecht na herindeling voor het hele nieuwe grondgebied geldt.
Hof Arnhem-Leeuwarden oordeelt dat de bevoegdheid om precariobelasting te heffen van nutsnetwerken voor gemeenten die op 10 februari 2016 geen geldige verordening hadden niet kan herleven door een gemeentelijke herindeling. Vaststaat dat Ferwerderadiel op 10 februari 2016 geen verordening had; haar heffingsbevoegdheid verviel daarom definitief per 1 juli 2017. De nieuwe gemeente Noardeast‑Fryslân kan alleen heffen in gebieden waarvan de rechtsvoorgangers wél aan het toegangsvereiste voldeden. Art. IV lid 2 van de Wijzigingswet bevat slechts rekenregels voor het maximumtarief en schept geen zelfstandige heffingsbevoegdheid. Het hof verklaart het hoger beroep van de heffingsambtenaar ongegrond en bevestigt de uitspraak van de rechtbank: de aanslagen 2019 en 2020 moeten worden verminderd omdat de meters in de voormalige gemeente Ferwerderadiel niet mogen worden belast.
Wetingang:
Instantie: Hof Arnhem-Leeuwarden
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Editie: 14 oktober
Informatiesoort: VN Vandaag