Mevrouw X exploiteert een winkel in een pand in de Dorpsstraat van Zoetermeer. De gemeente heeft deze straat krachtens de Experimentenwet Bedrijven Investeringszones aangewezen als een BI-zone. De belastingobjecten zijn alle onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen. In geschil is of aan X over 2013 terecht een aanslag BIZ-bijdrage van € 750 is opgelegd. De bijdrage dient ter bestrijding van de kosten die zijn verbonden aan activiteiten voor het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of een ander mede publiek belang in de openbare ruimte van de zone. Rechtbank Den Haag oordeelt dat door de activiteiten het algemene belang niet in ten minste in gelijke mate wordt gediend als de gemeenschappelijke private belangen van de ondernemers in de BI-zone. De bewijslast of wordt voldaan aan de 50% voorwaarde rust op de gemeente. Zij is hierin niet geslaagd. De promotieactiviteiten, evenementen en kerstverlichting zijn namelijk qua karakter in overheersende mate gericht op de commerciële belangen van de winkeliers en de horeca. De aanslag wordt vernietigd. De gemeente gaat in hoger beroep.

Hof Den Haag oordeelt dat de activiteiten niet geheel of nagenoeg geheel zijn gericht op de particuliere belangen van één of meer ondernemers in de BI-zone of van derden, maar dat zij ook een ‘mede publiek belang' dienen (zie HR 11 december 2015, nr. 14/02510, V-N 2016/2.15). Met de promotieactiviteiten, de evenementen, de Sinterklaasoptocht en de kerstverlichting is namelijk beoogd de aantrekkelijkheid van het winkelgebied voor het winkelend publiek te vergroten. Het beroep van de gemeente is gegrond.

[Bron Uitspraak]