X is een openbaar lichaam op grond van een Gemeenschappelijke Regeling en kwalificeert als grote werkgever voor de Wfsv in sector 64. X fuseert per 1 januari 2023 als verkrijgende partij met Y, een sociaal werkvoorzieningsbedrijf waarvan het personeel hoofdzakelijk uit werknemers Wet sociale werkvoorzieningen (Wsw’ers) bestaat. X heeft vóór de fusie geen Wsw’ers in dienst. Voor 2022 bedraagt de gedifferentieerde premie Whk van X 1,39%. Voor 2024 stelt de inspecteur de gedifferentieerde premie Whk van X vast op 2,62%, met een WGA-component van 2,46% en een ZW-component van 0,16%, verschuldigd over het loon van reguliere werknemers. Over het loon van Wsw’ers betaalt X een vervangende premie van 1,22%. UWV berekent dat de premie zonder Wsw-lasten 1,34% bedraagt.
In geschil is of de inspecteur bij de vaststelling van de gedifferentieerde premie Whk 2024 de uitkeringslasten van Wsw’ers mag betrekken in de opslag/korting van art. 38 Wfsv.
Rechtbank Den Haag oordeelt dat de systematiek van artt. 38 en 38a Wfsv meebrengt dat Wsw’ers en uitkeringsgerechtigden uitsluitend onder de vervangende, uniforme premie van art. 38a vallen. De rechtbank leidt uit doel en strekking van de premiedifferentiatie af dat wet- en besluitgever geen financiële prikkel willen creëren op uitvalrisico’s die werkgevers van Wsw’ers en het UWV niet of nauwelijks kunnen beïnvloeden. Verweerders beroep op de artt. 117a en 117b Wfsv en op de definities van WGA-lasten en ZW-lasten in art. 2.5 Besluit Wfsv slaagt daarom niet. De rechtbank legt art. 2.11 en 2.13 Besluit Wfsv zo uit dat de WGA-lasten, WGA-totaallasten en ZW-lasten voor de opslag worden berekend zonder Wsw-lasten en stelt de gedifferentieerde premie Whk van X voor 2024 vast op 1,34%.
Wetingang:
Wet financiering sociale verzekeringen artikel 38
Wet financiering sociale verzekeringen artikel 38A
Wet financiering sociale verzekeringen artikel 117A
Wet financiering sociale verzekeringen artikel 117B
Wet financiering sociale verzekeringen artikel 118
Instantie: Rechtbank Den Haag
Rubriek: Loonbelasting, Premieheffing
Editie: 24 april
Informatiesoort: VN Vandaag