Ruim 15 inkomensafhankelijke regelingen maken gebruik van een partnerdefinitie. Ook zijn er meer dan acht regelingen met een vermogensbegrip. Hierdoor zijn burgers voor de ene regeling alleenstaande, terwijl zij voor andere regelingen partner zijn van iemand. De verschillende definities zorgen naast verwarring ook voor inefficiëntie in de uitvoering.
Het kabinet zet in op stapsgewijze vereenvoudiging, waaronder harmonisering van de begrippen en voorwaarden voor inkomensondersteunende regelingen. Een eerste logische stap wordt gezet met een aanpassing van partnerbegrip voor de AOW. Hiermee worden belemmeringen voor samenwonen en mantelzorg weggenomen. De wijziging treedt op zijn vroegst in 2029 in werking en leidt structureel tot € 135 mln. hogere lasten.
Voor de uitvoering van Toeslagen en een aantal andere regelingen wordt gekeken naar de draagkracht van een persoon, terwijl voor de vangnetuitkeringen (Participatiewet, AIO, IOAW en IOAZ) het beschikbare vermogen van iemand leidend is. Deze verschillende vermogensdefinities blijven bestaan, omdat zij andere beleidsdoelen dienen. Er wordt nu wel onderzocht of de definitie van beschikbaar vermogen kan worden aangepast.
Verdere harmonisatie van de vier verschillende definities van inkomen die worden gebruikt op basis van: het dagloon, het bruto-inkomen uit arbeid, het verzamelinkomen, de netto beschikbare middelen, is op dit moment volgens de ministers niet nodig.
Wetingang:
Algemene Ouderdomswet artikel 7
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen artikel 1
Rubriek: Toeslagen en zorgverzekeringswet, Sociale zekerheid algemeen, Loonbelasting, Sociale zekerheid bijstand, Inkomstenbelasting
Regelgevende instantie: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Editie: 3 november
Informatiesoort: VN Vandaag