Staatsraden advocaat-generaal Widdershoven en Wattel hebben in een conclusie advies uitgebracht over de vraag hoe indringend de bestuursrechter bestuurlijke maatregelen moet toetsen en wat daarbij de betekenis is van het evenredigheidsbeginsel. De staatsraden advocaat-generaal achten de tijd rijp voor een minder strikte uitleg van het toetsingsverbod in de Grondwet. Hierdoor krijgt de rechter meer ruimte om ook wetten die door het parlement zijn aangenomen te toetsen aan algemene rechtsbeginselen, zoals het evenredigheidsbeginsel.

De voorzitter van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vraagt in een drietal procedures aan de staatsraden advocaat-generaal Widdershoven en Wattel om conclusie te nemen over de rechterlijke evenredigheidstoets.

Staatsraden advocaat-generaal Widdershoven en Wattel hebben in een conclusie advies uitgebracht over de vraag hoe indringend de bestuursrechter bestuurlijke maatregelen moet toetsen en wat daarbij de betekenis is van het evenredigheidsbeginsel. De staatsraden advocaat-generaal achten de tijd rijp voor een minder strikte uitleg van het toetsingsverbod in de Grondwet. Hierdoor krijgt de rechter meer ruimte om ook wetten die door het parlement zijn aangenomen te toetsen aan algemene rechtsbeginselen, zoals het evenredigheidsbeginsel. Zij menen dat op termijn het toetsingsverbod uit de Grondwet moet verdwijnen. De staatsraden advocaat-generaal adviseren de bestuursrechter om de evenredigheidstoets aan te passen. De bestuursrechter zou de evenredigheid van bestuurlijke maatregelen moeten toetsen zoals dat in het Europese recht gebeurt. Verder zou de bestuursrechter de intensiteit van zijn toets moeten laten afhangen van de concrete belangen die bij een bestuurlijke maatregel zijn betrokken en van de vraag in hoeverre die maatregel de grondrechten aantast. Het bestaande strikte onderscheid tussen slechts twee mogelijke toetsingsintensiteiten (terughoudend en indringend) moet verdwijnen. Daarnaast vinden de staatsraden advocaat-generaal dat de bestuursrechter een bestuurlijke maatregel ook aan het evenredigheidsbeginsel moet kunnen toetsen als de wet bepaalt dat de maatregel moet worden opgelegd.

[Bron Uitspraak]

Wetsartikelen:

Algemene wet bestuursrecht 3:4

Informatiesoort: VN Vandaag

Rubriek: Fiscaal bestuurs(proces)recht

Instantie: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Editie: 17 augustus

14

Inhoudsopgave van deze editie

Gerelateerde artikelen