De Hoge Raad oordeelt dat gemeenten die in een belastingverordening verwijzen naar een regeling die in de Staatscourant is gepubliceerd deze regeling niet nog eens zelf hoeven te publiceren.
Aan belanghebbende, X, is een legesaanslag opgelegd van € 414.392,60 in verband met een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een zorggebouw. De tarieventabel leges van de gemeente Groningen bepaalt dat leges worden geheven naar de aannemingssom als bedoeld in de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (hierna: UAV 2012) voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt, naar een raming van de bouwkosten als bedoeld in NEN 2631. X stelt dat de verordening onverbindend is omdat de gemeente Groningen de UAV 2012 niet bekend heeft gemaakt, de vindplaats in de Staatscourant niet heeft vermeld en in de verwijzing de toevoeging ‘en technische installaties’ achter ‘werken’ niet heeft opgenomen.
De Hoge Raad oordeelt dat gemeenten die in een belastingverordening verwijzen naar een regeling die in de Staatscourant is gepubliceerd deze regeling niet nog eens zelf hoeven te publiceren. Als zoals in dit geval de gemeente een fout maakt bij het citeren van de regeling, zal van geval tot geval moeten worden beoordeeld of desalniettemin aan de kenbaarheidseisen is voldaan. De vaststelling van het hof dat de aanduiding UAV 2012 een niet voor misverstand vatbare aanduidding is van de als ‘UAV 2012’ in de Staatscourant gepubliceerde tekst, is toereikend gemotiveerd en niet onbegrijpelijk. Het hof heeft op basis van die vaststelling terecht geoordeeld dat in dit geval aan de kenbaarheidseis is voldaan. De Hoge Raad verklaart het cassatieberoep van X ongegrond.
Wetsartikelen:
Informatiesoort: VN Vandaag
Rubriek: Belastingen van lagere overheden
Instantie: Hoge Raad
Editie: 4 februari
Carrousel: Carrousel