NV Jas Forwarding Worldwide Belgium en enkele andere vennootschappen dienen invoeraangiften in voor zonnepanelen. De zonnecellen zijn geproduceerd in Maleisië of Taiwan en van daaruit vervoerd naar Zuid-Korea of Vietnam om te worden geassembleerd tot zonnepanelen. Vervolgens zijn de zonnepanelen vanuit Zuid-Korea of Vietnam naar de EU vervoerd. In de aangiften worden Zuid-Korea of Vietnam overwegend aangegeven als land van oorsprong. Deze landen worden dan ook genoemd als de landen van waaruit de zonnepanelen zijn verzonden. In de gevallen waarin Maleisië of Taiwan worden aangegeven als land van oorsprong, worden Zuid-Korea of Vietnam genoemd als de landen van waaruit de zonnepanelen zijn verzonden. Op grond van deze aangiften verzoekt de Belgische Douane om de vennootschappen strafrechtelijk te vervolgen voor het ontwijken van antidumpingrechten en compenserende rechten in verband met de invoer van zonnepanelen uit Taiwan en Maleisië. De Belgische rechter stelt prejudiciële vragen in deze zaak.

Advocaat-generaal Biondi concludeert dat de woorden ‘verzonden uit Maleisië en Taiwan’ in enkele uitvoeringsverordeningen verwijzen naar de herkomst van de zonnepanelen. Dit geldt dus voor de zonnepanelen die zijn geassembleerd in Zuid-Korea of Vietnam met fotovoltaïsche cellen die zijn geproduceerd in Maleisië of Taiwan en vervolgens zijn ingevoerd in de EU vanuit Zuid-Korea of Vietnam. Wel moeten de zonnepanelen worden aangegeven met Zuid-Korea of Vietnam als ‘land van verzending’ en aangeduid met de desbetreffende goederencodes voor fotovoltaïsche modules of panelen die zijn ‘ingevoerd uit Maleisië of Taiwan’.